鼓勵和引導民間資本投資旅游業的實施意見

       為民間旅游投資創造良好環境 

　　 四、為民間旅游投資創造良好環境  
　　 （二十）清理對民間旅游投資的歧視性法規政策規定。清理和修改不利于旅游業向民間資本全方位開放的法規政策規定。整合簡化涉及民間旅游投資管理的行政審批事項，清理限制跨區域旅游經營的地方保護壁壘，維護平等競爭的投資和經營環境。制訂有關旅游業發展的法規政策規定和規劃，要充分聽取并吸納民營旅游企業的合理意見。  
　　 （二十一）為民間旅游投資提供基礎設施和公共資金保障。各級旅游部門要協調有關部門加大對旅游基礎設施建設的投入，加大對旅游宣傳推廣、人才培訓、公共服務的支持力度。開展旅游促銷活動要為民營企業提供相應便利，幫助其拓展客源市場。安排國家旅游發展基金、中央財政促進服務業發展專項資金、扶持中小企業發展專項資金、外貿發展基金以及節能減排專項資金時，要對符合條件的民營旅游企業同等對待。支持民營旅游企業的產品和服務進入政府采購目錄。  
　　 （二十二）加大對民間旅游投資的金融支持力度。對符合信貸原則的民營旅游企業和民間投資旅游項目，要加大多種形式的融資授信支持，合理確定貸款期限和貸款利率。符合條件的民營旅游企業可享受中小企業貸款優惠政策。對有資源優勢和市場潛力但暫時經營困難的企業，金融機構要按規定積極給予信貸支持。進一步完善旅游企業融資擔保等信用體系，加大各類信用擔保機構對旅游企業和旅游項目的擔保力度。拓寬民營旅游企業融資渠道，金融機構對商業性開發景區可以開辦依托景區經營權和門票收入等質押貸款業務。鼓勵中小旅游企業和鄉村旅游經營戶以互助聯保方式實現小額融資。支持符合條件的旅游企業發行短期融資券、企業債券和中期票據，積極鼓勵符合條件的旅游企業上市融資。  
　　 （二十三）加大對民間旅游投資的用地保障力度。積極協調有關部門，加大對民間旅游投資的土地保障力度，在制定、實施土地利用總體規劃和年度計劃時，要統籌考慮旅游項目用地需求，合理安排用地指標。支持民間資本依照有關法律法規，利用荒地、荒坡、荒灘、垃圾場、廢棄礦山、邊遠海島和可以開發利用的石漠化土地等開發旅游項目。  
　　 （二十四）為民營旅游企業提供人才保障。充分發揮旅游人才開發示范工程的帶動作用，搭建旅游院校與民營企業人才培養良性互動的橋梁和紐帶。堅持自主培養和人才引進相結合，著力培養一批知名的民營企業家、職業經理人和專業技術能手。鼓勵在民營旅游企業實施《旅游企業職業經理人標準》，推進旅游企業經理人資格認證工作。發揮各類人才市場的作用，為旅游人才合理流動創造條件。  
　　 五、

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