海南以鄉村旅游促進城鄉一體化建設

如何讓海南百姓特別是廣大農民更好地分享旅游發展紅利，打造幸福家園，發展鄉村旅游無疑是一條重要途徑。針對海南省鄉村旅游發展的問題，海南省旅游委在2年前組團赴巴厘島研修發展鄉村旅游經驗的基礎上，今年相繼組團赴華東、京津、川滇、臺灣學習鄉村旅游，實地考察研究以旅游推動“三農”問題解決，推動城鄉一體化和促進區域發展的經驗。

如何結合島嶼型地區特點和國際旅游島建設的實際，進一步在借鑒各地發展鄉村旅游經驗基礎上，探索具有吸引力、競爭力和巨大生命力的海南特色鄉村旅游發展模式，探索海南鄉村旅游乃至特色經濟的跨越式發展道路，譜寫美麗中國的海南篇章，從本期起，《旅游周刊》將刊發海南鄉村旅游研修團的心得和體會，讓全社會分享研修學習成果。

“很多人可能會覺得奇怪，以濱海旅游領跑中國旅游的海南島，今年何以會如此重視鄉村旅游。因為發展鄉村旅游，是能夠讓海南廣大農民更好分享旅游發展紅利的一條重要途徑！”省長助理、省旅游委主任陸志遠坦言，這既是一項民生工程，更是一項幸福工程，而且能夠非常好地結合海南建設國際旅游島的兩大目標：即成為海南百姓的幸福家園，中外游客的度假天堂。

共同分享成果

結合學習黨的十八屆三中全會精神，陸志遠認為，全會提出城鄉二元結構是制約城鄉發展一體化的主要障礙，提出要形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關系，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。要推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮化健康發展體制機制。在推動鄉村旅游發展中，需要轉變百姓觀念，用新觀念引導老百姓，關鍵是要讓他們看到發展可以帶來的利益。

“我們要把三中全會各項改革措施落實到鄉村旅游發展當中，以更好地拓展發展空間和發展理念，尤其是讓改革的成果更好的惠及廣大農民?！标懼具h說，三中全會已經指出：經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。而政府的作用在戰略、規劃、政策、標準、服務等方面體現，省旅游委在推動鄉村旅游發展方面，主要是制定發展戰略、幫助市縣做好規劃、制定鄉村旅游標準、提供人才培訓服務等。

打破人才瓶頸

“北京發展鄉村旅游給我們最大的感觸是制定了非常完善的標準、體系，值得海南學習?！标懼具h說，北京人才濟濟，高等院校眾多，在這方面已經走在全國的前列。海南發展鄉村旅游，首先要制定海南鄉村旅游發展標準，有了標準就會避免重復建設。如現在正在打造的潭門后街、儋州鐵匠村等風情村，在確定了發展方向后，就可以考慮把道路建成景觀，使其能夠更好地接待游客，這樣的地方修太寬闊的街道就不合適，小街可以成為風情街、民俗街、購物街，能夠熙熙攘攘聚集人氣。

陸志遠認為，鄉村旅游要發展好，人才是關鍵。人才培訓工作將會是今明兩年的重點工作，將有序推進高級管理型人才、中級管理型人才、初級服務技能型人才等的培訓，要把包括市縣旅游系統、旅游企業和發展鄉村旅游中的領軍人、帶頭人組織起來，省內互相學習，取長補短。如瓊海美雅村、儋州鐵匠村、保亭什進村、瓊中什寒村、白沙羅帥村等都值得去總結經驗。

鄉村度假新路徑

盡管海南鄉村旅游發展較慢，但省旅游委表示，將會在未來幾年推動發展具有海南特色的鄉村度假，使其成為海南國際旅游島的新亮點、新名片。陸志遠認為，海南良好的鄉村環境、民俗風情、清新的空氣，使發展鄉村度假具備了良好條件，現在海南已經擁有中國最密集的高星級度假酒店，在此基礎上發展鄉村度假，不但是一種配套和互補，更可以最大程度實現富民。

省旅游委巡視員陳耀說，海南旅游研修團在國內各大城市圈看到，其周邊成熟、完善的鄉村旅游設施，完全能夠滿足當地需求。在研修中，陳耀一再提醒學員，更多是學習當地的成功做法，學習其微觀的操作，以及政策等方面的支持等，而非學習其具體的發展模式。（記者 楊春虹）

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