古城開封在質疑中前行

旅游開發，搞還是不搞，不是問題，問題是應該怎樣搞。

上周文化遺產保護與旅游開發再次成為媒體關注的話題之一。事情的起因是有媒體報道，古城開封最近決定將老城區改造成近20平方公里的實景人文旅游勝地，重現北宋時期的“汴京”盛景。報道中出現的“千億造城”和“清城計劃”等字眼引起了網友的熱議。

近年來，隨著經濟的快速發展，一些城市在基礎設施和功能上越發滯后，城市改造提到議事議程，而發展旅游又成為城市改造一個雄心勃勃的目標。對歷史文化名城來說，如何處理舊城改造和旅游開發的關系，是擺在城市管理者面前的一個重要課題。

然而現實是，盡管有完備的規劃并經過詳細的論證，但一些地方的歷史古跡在古城改造過程中仍遭到毀滅性的破壞，“拆真古跡、造假古董”的事情時有發生。其中一個原因是地方政府官員“貪大、求新”的觀念在作怪。盡管不少項目一開始就受到公眾質疑和反對，但仍無法挽救文化遺產被毀的命運。

開封作為7朝古都，擁有中國歷史上保存最完整的宋代文化資源，然而旅游發展確實與其他歷史名城有很大的差距。開封提出打造國際旅游文化名城，實現“到西安看看唐”之后，再“到開封看看宋”的目標，無可厚非，而要深入挖掘宋代文化資源也是理所當然的。

開封市引起人們質疑的原因，是上面提到的“舉債千億造新城”和讓10萬多市民從老城區搬離的計劃。城市發展的目的是讓人們的生活更美好，如果讓市民不得不離開家園，而改造后的城市只是外表光鮮，缺乏真正的內涵，恐怕也違背了城市改造的初衷。

其實，古城改造有很多經驗教訓可以借鑒。山西平遙古城成為世界文化遺產，是因為她完整保留了明清風貌的古城，被稱為中國古代城市的活樣本。古城內外有各類遺址、古建筑300多處，有保存完整的明清民宅近4000座，街道商鋪都體現歷史原貌。也就是說，到平遙看到的是真實的古跡，這是那些仿古建筑無法比擬的。

在歷史街區改造方面，福州的三坊七巷和紹興倉橋直街改造的經驗都值得借鑒。紹興倉橋直街改造基本上沒有居民外遷，而是政府與居民共同出資來修舊如舊，居民居住環境得到了改善，文化遺產得以保護，也避免了拆遷帶來的負面影響。

既然開封古城改造承載了城市發展的重任，有關部門只有吸納民意、回應民眾關切，才會消除人們的疑慮。就在人們熱議的時候，開封市政府相關部門的負責人紛紛向公眾進行解釋。

開封市舊城拆遷改造指揮部辦公室副主任孔祥成向外界澄清，開封市無意用“千億”資金來打造一個新汴京，也不是要把古城區建筑全部推倒，重新建設，而是通過對老城區的棚戶區改造和保障性安居工程建設，將老城區建設成為“內在時尚、外在古典”的宋文化旅游項目。

不過，這樣的解釋似乎無法打消人們的疑慮，因為開封市委書記祁金立在微博中明確地表明了對工程的態度：“盡管記者的報道不是我們的準確表述，但開封確實需要這樣做!”對于開封“復古”戰略，祁金立不僅態度明確，還充滿信心。

開封如何打造“內在時尚、外在古典”的國際化旅游名城?人們將拭目以待。

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