森林康養的國外經驗

綠維導讀

森林旅游是我國林業草原三大支柱產業之一，長期保持著快速增長的態勢，2019年上半年，全國森林旅游游客量超過9億人次，同比增長14%，約占國內旅游人數的30%，創造社會綜合產值8500億元。

為了推動森林旅游發展從觀光旅游為主向多業態并重的轉變，國家多次出臺文件、加強培訓、加大項目扶持力度等手段，促進包括森林體驗、森林養生、森林療養、森林康養等多種新業態新產品的發展。

作為森林旅游新業態，森林康養成為國家大力扶持的產品，依托優質的森林資源，將現代醫學和傳統中醫學有機結合，配備相應的養生休閑及醫療、康體服務設施，在森林里開展以修身養性、調適機能、延緩衰老為目的的森林游憩、度假、療養、保健、養老等一系列有益人類身心健康的活動。

在我國，森林康養是一個新生事物，社會各界也在加速森林康養產業的探索步伐。因為健康是人類的永恒話題，疾病類人群、亞健康人群、養生人群、養老人群、旅游人士、愛好鍛煉人士以及修行人士家庭幸福需求，成為森林康養產業基本也可靠的市場基礎。

從產品內容看，森林康養產品可以分為森林主導康養、森林運動康養、森林體驗康養、森林輔助康養、森林科普宣教康養、健康管理服務等。森林康養的生命意義突出，符合21世紀人們回歸自然、追求生命質量的心理需求。

本文圍繞“森林康養”這一主題，探究其國外經驗，通過他山之石，指導和提高國內康養產品的商業價值和社會價值。

壹

國際經驗

國外對森林康養的研究較早，其發展經歷了3個階段，每個階段每個國家的研究內容和側重點都不一樣。一階段是1980年以前，以美德為代表；二階段是1980-2005年，以日韓為代表；三階段是2005年以后在世界范圍內蓬勃發展。

在發展過程中，逐步形成了幾種較具代表性的發展模式，即森林醫療型的德國模式、森林保健型的美國模式和森林浴型的日本模式。

（一）森林醫療型的德國模式

德國是世界上發展森林康養產業早的國家，早在19世紀40年代，有關專家就在德國的巴特·威利斯赫恩鎮創建了世界上最初的森林浴基地。截至目前，在德國全境，共有約350處獲得批準的森林療養基地。德國政府已作出明確規定，該國公民到森林公園花費的各項開支，都可被列入國家公費醫療的范圍。

在德國，森林康養被稱為“森林醫療”，重點在醫療環節的健康恢復和保健療養，并且作為一項基本國策，強制性地要求德國公務員進行森林醫療。隨著森林醫療項目的推行，德國公務員的生理指標明顯改善，健康狀況大為好轉。

此外，森林醫療的普及和推廣，帶動了就業的增長和人才市場的發展。巴特·威利斯赫恩鎮60%到70%的人口，從事著與森林康養有密切關聯的工作，大大地推動了該鎮住宿、餐飲、交通等的發展。

同時，森林康養行業的發展，大大激發了市場對專業人才的需求，對于康養導游和康養治療師等方面的人才，市場需求空間很大。在產業發展中，德國還形成了一批具國際影響力的產業集團，例如高地森林骨科醫院等。

（二）森林保健型的美國模式

美國是一個森林資源極為豐富的國家，也是世界上早開始發展養生旅游的國家之一。美國的林地面積占到該國國土總面積的30%以上，約有2.981億公頃。美國目前人均收入的1/8用于森林康養，年接待游客達到約20億人次。

美國的森林康養場所通過提供富有創新和變化的配套服務，以及深度的運動養生體驗來吸引游客，并能夠實現集旅游、運動、養生于一體的綜合養生度假功能。

為有效保護森林資源，維護森林健康，保持生物物種多樣性，維持生態系統的可持續和穩定發展，同時也使森林能夠保持健康的、適合被開發利用的狀態，美國林務局（USForestService）一方面努力通過投入大量資金和制定嚴格的標準來防治病蟲害；另一方面，組建了森林保健技術企業隊（Forest HealthTechnology Enterprise Team）來保護和管理森林資源。

森林保健技術企業隊歸屬于州有和私有林綜合管理部門，按照規定，它的主要工作職責包括利用綜合評價模型，適時定量調整資源管理計劃和森林管理的整個過程；開發和研究決策支持系統，改進決策方法；促進森林保健信息的宣傳，推廣森林保健產品；完善技術開發項目管理，提供有效的指導和技術轉讓；提供更專業的技術，減少農藥對環境的污染；全面掌握農藥在防治非目標病蟲害、影響生態系統等方面的效果；設計和研發噴灑模擬模型，提高和改進施放系統等。

（三）森林浴型的日本模式

相較于德國，日本的森林康養產業起步較晚，1982年才從森林浴開始起步，但其發展較為迅速。截至2013年，日本共認證了57處、3種類型的森林康養基地，每年有數億人次到這些基地進行森林浴。

日本還專門成立了森林醫學研究會。研究會的成立和發展，豐富了森林康養的理論研究，加快了產業實踐發展，成效十分顯著。在短短的幾年時間內，日本成為了世界上在森林健康功效測定技術方面先進、科學的國家。

日本森林康養產業之所以能夠獲得快速的發展，有三項措施起著關鍵性的作用：

一是制定統一的森林浴基地評價標準。為建立嚴格的行業準入機制，日本政府與相關機構一起，在深入研究和廣泛征求意見之后，制定了一套科學、全面、統一的森林浴基地評選標準，并在全國范圍內推行，以此來有序有效地促進森林保健旅游開發。該評價標準包括兩個方面，即自然社會條件和管理服務，從中又細化出8個因素，共有28項評價指標。

二是大力加強森林浴基地建設。森林醫學研究會甫一成立，就劃定了4個與森林康養相關的主題，在全國范圍內推廣森林浴基地和步道建設。截至目前，先后共審批了森林浴基地和療養步道44處，這些基地和步道幾乎遍及了日本的所有縣市。

三是強化專業人才的培養力度。從2009年開始，日本每年組織一次“森林療法”驗證測試，報名參加考試者眾多。根據測試結果，通過高級的考試者，可獲得森林療法師或森林健康指導師的從業資格；通過二級資格的，可從事森林療法向導工作，來推進森林浴的發展。

貳

發展建議

國外森林康養產業發展的經驗表明，發展森林康養行業，需要從以下幾方面著手。

對于各類新興產業和朝陽產業而言，在開始的發展階段，普遍面臨的問題就是缺乏規則、目標和方向，造成市場秩序混亂，影響整個行業的發展?；诋a業前景和前車之鑒，為避免一哄而上、濫竽充數、重走“粗放——再精細化”的老路等情況的發生，從一開始就要樹立走精品之路的觀念。

政府及行業主管部門要積極主動構建嚴格的準入機制，制定規范的行業標準體系。森林康養基地作為森林康養產業發展的核心平臺和載體，需要具備一系列基本條件：優越的自然環境、舒適的游憩條件、良好的養生設施等。應根據森林康養資源的豐富程度、交通狀況的便捷程度、健康指標的改善程度、醫療保健資源的儲備程度和物質保障供給程度等指標，對基地進行評級和分類。

二，推動全國森林康養基地建設

森林康養基地是森林康養業的平臺和載體。在全國選取一批資源豐富、產業基礎好、基礎設施完善的區域，分階段、分區域建設一批森林康養基地，緊緊圍繞服務高端、以人為本的理念，對服務內容和服務項目進行有效整合，促進森林生態康養基地的建設和發展，形成養生、養老服務的綜合集成平臺，打造一批具有區域特色和國際影響力的森林康養基地。

第三，鼓勵森林康養重點產業發展

在借鑒國外有益經驗的基礎上，我國的森林康養不僅要有差異化發展的定位，更要用“互聯網+”實現抱團發展，做大做強森林康養產業。

要鼓勵和支持森林康養重點產業的興起和發展，重點發展生態休閑旅游業、康養房產業、康養醫療與健康管理業、康養教育培訓業、康養文化業、生態養生農林業、康養用品制造業等七大產業。

每項重點產業均應圍繞高端精細的目標瞄準方向，找準市場，如康養醫療與健康管理業：一是要以現有綜合醫療、健康管理組織為依托，重點針對亞健康群體、康復人群和患病群體，建立健全康養醫療健康服務體系；二是要面向所有群體，提供高水平、個性化、方便快鍵、體貼周到的服務。

第四，加大森林康養業人才培養

人才是森林康養產業服務質量的保障和前提，是提升行業形象的核心競爭力。目前就我國而言，究竟如何培養森林康養產業人才，尚無明確的模式。在這方面：

一是要加快康養教育培訓業建設。大力開展高校教育和科研基地、中等職業教育和培訓基地、國家級康養研究基地、全國性康養講壇建設，逐步打造休閑康養教育培訓產業，構筑高層次的休閑養生科研教學平臺，培養一批真正熱愛森林康養業、勝任森林康養業有關工作、能夠促進森林康養業發展的專業人才和從業人員。

二是建立森林解說和健康治療師認證體系。在從業人員資格認證和培訓體系方面，要充分借鑒日本的成功經驗，建立健全森林療養服務人員資格制度和培訓機制，定期和不定期開展培訓和考核，提供科學、有效的森林養生康復指導。

綠維綜合康養產業研習社等內容編輯整理

封圖來源攝圖網

做規劃設計 當然找綠維

本文關鍵字：康養旅游 查看更多