國家級旅游度假區創建兩大模式六大要素

2014年，為貫徹落實《國民旅游休閑綱要(2013-2020年)》《國務院關于促進旅游業改革發展的若干意見》和《國務院辦公廳關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》，根據《旅游度假區等級劃分》國家標準?《旅游度假區等級劃分細則》和《旅游度假區等級管理辦法》，經全國旅游資源規劃開發質量評定委員會組織專家進行現場檢查、聽取創建工作成果匯報并報經國家旅游局批準，確定了國家首批國家級旅游度假區?

從地域上看，首批17家國家旅游度假區分布于11個省直轄市，約占全國行政區劃的三分之一。

其中，大部分分布于中國的東部和中部，江蘇、浙江兩省各有三家。

從數量上看，江蘇、浙江各以三家入選，共占據了三分之一，；山東和云南各兩家入選，其余的分布于吉林、河南、湖北、湖南、四川、廣東和重慶市。

我國的北、上、廣三大核心城市沒有一個國家級旅游度假區。

從類型上看，湖泊型度假區有8家，溫泉型旅游度假區有3家，山地型旅游度假區有3家。

由此看來，類型不夠豐富，山水旅游度假占據了絕對優勢，而溫泉旅游度假區異軍突起。

下面從規模、產品、特色三方面總結各類型國家級旅游度假區。

綠維創景綜合17個國家級旅游度假區案例，得出如下經驗：

從資源利用角度：以優勢資源為基礎，整合其它資源。整合資源既可是項目地本身具備的，如民俗活動，也可是人工打造的，如高爾夫。

從度假產品及活動角度：產品多元化，不同功能的休閑產品項目整合，形成度假產業集群。

從市場角度：多樣化產品，滿足各類細分市場需求，多方位營銷及品牌建設。

從管理服務角度：接待設施國際水準品質+多樣個性化服務+網絡信息化管理。

通過研究17個國家級旅游度假區的主要產品及特色，綠維創景從中總結出旅游度假區“1+1+x”與“1+x+y”兩大模式。

第一個“1”是指以優勢資源整合其它資源為基礎；

第二個“1”是度假的核心，包涵自然觀光、健身運動、休閑娛樂、住宿餐飲、會議會展等多種休閑產品，并以其中一種或幾種為主體進行打造；

“x”指國際化服務水準、個性化服務、網絡信息服務等若干軟性服務。

“1”是挖掘優勢資源并且整合其它資源為核心度假載體

“X”是指高標準的度假配套設施，國際水準的度假酒店，加上主題餐飲街區、購物、商業街區等；

“y”指國際化服務水準、個性化服務、網絡信息服務等若干軟性服務。

國家級旅游度假區創建六要素

綠維創景認為，構建國家級度假區需要具備六大要素。

生態和文化的保護是基礎。

良好的生態環境是形成度假區的基本條件，環境要作為硬性指標，將生態環境保護法制化，減少旅游帶來的影響。

文化是區域的根本，是度假區旅游產品特色性的體現。保護文化是區域生命力延續的需要。

單一的產品競爭力有限，因此要充分挖掘優勢資源，同時對其它資源進行整合，通過多種資源優化，形成多元化產品。

不同功能的休閑產品整合，形成度假產業集群。

配套服務設施是游客選擇度假地的重要考慮因素。

國家級度假區應具有國際化、品牌化的酒店；多樣化，特色化的度假設施，滿足各層次市場需求。

針對不同人群，提供多樣個性化服務。

提高物聯網、云計算、高速移動通信網絡、高性能信息處理等技術在景區常規的經營、安全、辦公自動化等內容中應用的深度和廣度，提升景區的服務水平和管理水平，建設智慧度假區。

除了傳統的雜志、報紙、網絡營銷方式，近幾年的傳播較快的微博、微信營銷，以及節慶、影視等方式外，還要抓住起點較高的國際賽事、論壇、會議等進行宣傳，多途徑進行品牌建設，擴大國家級度假區知名度。

以政府為主導，企業為主體的開發模式，正確處理政府和企業關系。

政府負責公共工程建設、土地管理、稅費優惠政策、招商引資、制度保障等方面；企業負責相關項目的建設、管理、運營。政府與企業各司其職。

總結：國家旅游度假區，是我國旅游由粗放向精品轉換的必經之路，代表了我國旅游度假產品的最高水平，是適應我國城鄉居民消費升級、提升生活品質、創建美好休閑度假生活的客觀需要。

國家旅游度假區的評定，給各旅游度假區發展點亮了引路燈！