多地疏浚引資“灌溉”鄉(xiāng)村振興

 今年是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進實施年，資本開始扮演起重要的灌溉者角色。日前，江蘇在全國率先出臺意見引導社會資本參與鄉(xiāng)村振興。此后，多地紛紛推出鼓勵資本流向鄉(xiāng)村振興領域的相關政策。專家認為，資本下鄉(xiāng)有利于“三農”發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營，對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施具有深遠意義。

“從保護農民利益來說，資本下鄉(xiāng)可帶動農村發(fā)展、農民致富。對企業(yè)而言，農村的競爭壓力相較城市來說更小，且農村有大量低價土地，從事農業(yè)經(jīng)營也有較大的發(fā)展空間。由此可知，資本下鄉(xiāng)對農民和企業(yè)來說都是好事。”中國人民大學農業(yè)與農村發(fā)展學院教授鄭風田對上證報記者說。

2018年12月22日，江蘇省政府辦公廳在全國率先出臺了《關于引導社會資本更多更快更好參與鄉(xiāng)村振興的意見》，明確要引導社會資本重點投向美麗宜居鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、鄉(xiāng)村生活服務業(yè)、農業(yè)生產服務業(yè)等八大產業(yè)，并且要綜合運用財政、土地、金融、稅收等政策手段，構建支持社會資本投入鄉(xiāng)村振興的政策體系，以調動社會資本的積極性。

此后，全國多個省市相繼出臺相關政策助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。近日，總規(guī)模500億元的山東省首支鄉(xiāng)村振興產業(yè)基金——魯商鄉(xiāng)村振興產業(yè)基金在濟南啟動。該基金計劃用3年時間，投資500億元，在山東打造50個鄉(xiāng)村振興樣板村。下一步，山東省財政廳將督導該省新舊動能轉換引導基金根據(jù)盡職調查情況，積極出資參與魯商鄉(xiāng)村產業(yè)基金管理運營，發(fā)揮政府出資的“酵母”作用，引導帶動更多金融和社會資本聚力現(xiàn)代高效農業(yè)發(fā)展，聚力鄉(xiāng)村振興。

為支持濟南新舊動能轉換先行區(qū)建設，濟南市、區(qū)縣財政還出資300億元，計劃通過吸引撬動各類社會資本投資，形成不少于2500億元的基金規(guī)模，重點投向該市鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化等領域。

另據(jù)記者梳理，不少地方的基層組織也有資本通過不同方式流向鄉(xiāng)村振興領域。近日，由浙江省蒼南縣農商銀行出資，該縣縣委、縣人民政府統(tǒng)籌安排的“鄉(xiāng)村振興基金”成立，計劃五年出資1000萬元，專門用于全面貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動“三農”發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革，打造高效生態(tài)開發(fā)的新農業(yè)。

浙江省長興縣則正在實施“鄉(xiāng)賢+鄉(xiāng)村”實事工程，匯集鄉(xiāng)賢之力，成立幫扶基金。日前，長興縣夾浦鎮(zhèn)144名鄉(xiāng)賢認捐1502萬元，首筆377萬元資金用于資助28戶困難戶進行危房改造和慰問其他20戶低收入農戶，現(xiàn)已進入實施階段，是該縣凝聚鄉(xiāng)賢力量、助力鄉(xiāng)村振興的一個縮影。

除社會資本外，國有資本也在探索介入鄉(xiāng)村振興的新模式。上海國盛集團董事長、上海國有資本運營研究院院長壽偉光此前在第九屆上海國資高峰論壇上表示，鄉(xiāng)村振興關系到國家和上海現(xiàn)代化發(fā)展和經(jīng)濟增長的后勁，國盛集團將深入探索國有資本發(fā)展鄉(xiāng)村振興的新模式，直接組建以長三角美麗鄉(xiāng)村建設為主題的產融新平臺。

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