旅游用地管理對策初步探討

       旅游用地的涵義及利用特征

1、旅游用地的涵義

旅游用地是旅游地內最基本、最廣泛的具有旅游功能的各種土地的總和。狹義的旅游用地是指縣級以上人民政府批準公布確定的各級風景名勝區內的全部用地，供人們進行旅游活動，具有一定經濟結構和形態的旅游對象地域組合。廣義的旅游用地就是旅游業用地，即在旅游地內凡能為旅游者提供游覽、觀賞、知識、樂趣、度假、療養、娛樂、休息、探險、獵奇、考察研究等活動的土地。

2、旅游用地的利用特征

（1）區位性。旅游區土地區位包括自然地理區位、經濟區位和交通區位。它不僅影響旅游區風景類型和特色，而且還影響旅游區開發、規模、線路設計、利用方向和旅游市場客源及旅游區經濟收益。

（2）多樣性。旅游者在特定的時間和地點所消費的資源要素不同，旅游活動類型不同，所要求的旅游設施的性質和功能也不盡相同，旅游業發展所利用的土地資源種類、性質和范圍也隨之發生變化，故旅游區用地類型多樣，功能分區比較明確。

（3）綜合性。旅游用地同時具有生產和旅游的雙重價值，具有雙重產業屬性。旅游開發起到了對土地生產力立體綜合開發利用的作用，景區土地利用效益也體現了經濟、社會、生態效益的綜合性和統一性。除少量旅游設施用地以外，景區建設中的游覽線路、活動場所、景點、環境保護等，均是對自然資源、土地資源的充分利用。

（4）營利性。旅游區不但維持其原有不同類型土地功能的收入，更能通過其旅游功能獲得額外收入。

（5）關聯性。旅游包含“食、住、行、游、購、娛”六大要素的活動，它涉及多個產業，關聯度高，波及效應明顯。不僅各類型旅游用地之間存在較大關聯性，旅游用地還對景區生態系統具有較大影響。 

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