喀什噶爾―絲綢之路上最具維吾爾風情的國際旅游名城

       加強三個地位，明確一個目標

喀什古名疏勒，已有2000多年的悠久歷史，自絲綢之路拓通就是總樞西域南北兩道的要沖，維吾爾語名“喀什噶爾”，號稱“西域古國，絲路明珠”，位于我國西端塔克拉瑪干沙漠西緣首大的綠洲上，面積16?2萬平方公里，現轄12個市縣，人口350萬，居民90％是維吾爾族。喀什旅游資源非常豐富，發展潛力巨大。在新疆城鎮體系規劃中被列為烏魯木齊、吐魯番、喀什等三個旅游目的地城市之一。在自治區旅游發展總規中作為“民俗風情旅游區”備受重視，并且已經評為中國優秀旅游城市。近年來喀什地區各級領導十分重視旅游發展，但是，由于歷史的原因，喀什的旅游發展仍然遠遠落后于其它兩個城市，與其資源、地位和經濟潛力不相稱。   

喀什旅游要大發展，首先須認識喀什自身的歷史地位、文化地位和經濟地位。 

絲綢之路全長7000多公里，在中國境內有1700多公里，新疆是絲綢之路中段，喀什位于南北兩道交匯點，是絲綢之路從中亞南亞進入中國的首大城市。絲綢之路開辟2000多年來，對中西經濟文化交流發揮了重大作用，特別是對我國西部經濟社會產生了深刻影響，而且沿途留下眾多文化遺存，成為寶貴的旅游資源。目前全球經濟一體化和中國的和平崛起，以及中國與中亞合作新時代的到來，國際組織及絲綢之路沿線國家、城市全方合作的條件已經成熟，為絲綢之路旅游發展帶來了機遇。目前，中國正在協調絲路沿線國家將絲綢之路申報為世界文化遺產。這一重大項目對包括新疆在內的我國西部發展，特別是旅游發展，具有戰略意義。喀什的歷史輝煌與絲綢之路的開辟繁榮不可分割。作為總括塔里木盆地絲綢之路南北兩道的西域重鎮，融入絲綢之路旅游區的開發，對于喀什建設為新疆主要的旅游目的地、國際旅游名城，具有重要的意義。

維吾爾族是新疆的主體民族。在公元10世紀開始的中亞伊斯蘭化浪潮和新疆突厥化過程中，喀什是新疆的中心，伊斯蘭文化從這里向天山南北傳播，突厥化也從喀什開始席卷全新疆。因此說，喀什是維吾爾文化的發祥地，是新疆維吾爾民族風情濃郁的地方，“不到南疆不算到新疆、不到喀什不算到南疆”。

喀什是新疆僅有的一個國級歷史文化名城，喀什地區擁有眾多的國家一級開放口岸，是中國西部面向國際市場的重要門戶之地，自古以來就是中國與中亞南亞交通的咽喉和樞紐。18世紀以來在與中亞費爾干盆地及南亞各國的貿易中，已經形成國際貿易城市的地位。隨著西部大開發的實施，中－吉－烏國際鐵路的建設，以及南疆鐵路由喀什延長和田、中巴鐵路規劃，目前已確定為亞歐大陸橋南通道的門戶，我國“東聯西出”的戰略重地，中南亞國際經濟貿易圈重心城市。

歷史、文化和經濟地位，是喀什的壟斷優勢。在未來旅游中，喀什應當時刻不忘加強上述三個地位，方能保持可持續發展的競爭力。

明確一個目標是指：絲綢之路是國際性旅游線；喀什不僅是維吾爾文化的故鄉，而且歷史上是人類四種主要文明（希臘羅馬西歐文化、閃族伊斯蘭文化、印度文化、中國文化）的匯聚地；作為中亞南亞經濟圈重心城市，在未來旅游發展中須明確作為“國際旅游名城”進行打造。“國際旅游名城”的目標定位，指喀什在未來的國際旅游市場上應當具有很高知名度，國際游客接待總人數在中國接待國際游客的市場地位非常重要，是中國國際旅游線路組織中非常重要的旅游目的地，是具有國際水準服務接待質量的旅游目的地城市。

建設國際旅游目的地城市的發展戰略

為了發揮喀什作為絲路名城和西域民俗風情文化的資源優勢，以政府主導、市場驅動為主推力，著力打造以“民俗風情”旅游為主題、以特色自然風光旅游為次主題的多元化產品體系；加快旅游市場由觀光旅游向觀光休閑度假旅游的過渡轉型；鞏固旅游業作為喀什市國民經濟支柱產業的地位，提升其在國內和世界范圍內的旅游城市地位；為了到規劃期末（2022年），實現將喀什建設成為具維吾爾風情的國際旅游名城和新疆具吸引力的旅游目的地的戰略目標，根據喀什旅游面對的特殊市場、遙遠區位、現有經濟實力和國土面積、資源分布、生態系統，須實事求是地選擇可行的科學發展戰略，以求在短期內旅游發展的突破，在規劃期內實現既定的宏偉目標。

1、名城建設戰略：政府主導，各民族參與，各行業支持，強化三個地位（歷史地位、文化地位、經濟地位），明確一個目標（喀什噶爾國際旅游名城），加快發展步伐，把喀什地區打造為新疆有吸引力的旅游強區。

2、文化依托戰略：依托悠久的歷史文化，豐富的民族文化，獨特的民俗風情，構筑完善的旅游產品體系，實現旅游產業的系統升級，把喀什建成絲綢之路上具維吾爾風情的旅游目的地。

3、優先帶動戰略：全方規劃，量力而行，分期建設，優化空間結構，突出重點項目。以喀什市為中心，以莎車、塔什庫爾干、巴楚為三大節點，優先發展，形成核心，帶動全面。 

4、旅游精品戰略：整合資源，集中力量；高起點、高質量、高效益，分批打造旅游品牌。在3-5年內形成足以支撐喀什國際旅游名城和旅游目的地的一批旅游精品。 

5、可持續發展戰略：喀什地區的自然資源和文化資源，生態脆弱。在旅游開發中，須突出自然與文化生態的保護，以確?？κ猜糜蔚目沙掷m發展。

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