《城市公園專題研究報告》摘要
一、城市公園概念
城市公園,是指城市綠地系統中公園綠地。城市公園在進行規劃建設時應做到:不違反法律法規、不違反技術標準規范、不違反城市規劃。 從旅游概念上看,是城市中的開放園林空間,是城市休閑功能的有效提供者,包含著供大眾參與的、露天或半露天型、與生態相協調的休閑項目。詳細內容參見旅游運營網(m.copantips.com)。
二、城市公園分類
根據《城市綠地分類標準》(CJJ/T85--2002),將城市綠地分五大類,包括公園綠地、生產綠地、防護綠地、附屬綠地和其他綠地。其中公園綠地又可分為五類,包括綜合公園、社區公園、專類公園、帶狀公園和街旁綠地。
綠維創景從旅游規劃的角度對城市公園進行分類。我們認為的城市公園主要是指那些規模相對較大,能夠修建各種休閑娛樂設施的公園,按功能分包括:觀賞型、娛樂型、綜合型、教育型、紀念型等;按成因分包括:自生型”城市公園、“突變型”城市公園、“起死回生型”城市公園等。
三、城市公園存在的問題
1.城市公園建設經營資金不足
2.管理體制不能滿足發展需要
3.經營模式單一,千園一律
4.缺少創新性、參與性項目
四、城市公園開發管理模式
1.充分合理地利用各種可利用的土地
2.實施要素的重要性設施的配置
3.公眾參與機制的介入
4.投資建設階段的方式: 包括:BOT(Build-Operate-Transfer) 模式、TOT 模式、綜合開發模式
5.管理維護階段的方式: 成立專門的管理公司,實現所有權與管理權分離。
6.養護管理方式
實行養護外包,將公園的養護責任到人(公司),給予養護責任人一定的經營權;實行投標經營,以減少政府支出。
五、城市公園未來發展趨勢
隨著不同城市公園的差異化經營,公園經濟效益進入了兩極化階段,綠維創景因此提出:休閑化是城市公園可持續發展的必由之路,即城市公園在不失去公益性的同時,又要在規范條件下進行適當的經營開發,實現公園的造血功能。 城市公園的基本功能包括:生態功能、審美功能、休閑娛樂功能、保護教育功能、防災避險功能等,城市公園建設應在囊括基本功能基礎上實現新的突破。
1、免費開放. 城市公園免費開放,已經成為國家的政策,也是大勢所趨。
2、休閑化
休閑化是城市公園持續發展的必要措施。我們所講的公園免費開放,不僅僅是把圍墻撤掉,把人撤走,更重要的是要進行公共休閑產品的經營,這樣才能彌補僅僅依靠政府補貼而出現的慘淡經營狀況,同時滿足廣大市民的休閑需求。
3、商業化
商業化是城市公園持續發展的有力保證。目前免費開放的公園基本依靠政府補貼運營,這極大的增加了政府的財政支出,造成了國有資產的流失,這就需要在城市規范條件下加強公園內的商業化經營。
4、多元化
隨著人們消費需求的不斷變化,對娛樂項目的要求越來越高,公園形式、休閑娛樂項目多元化成為今后城市公園建設的新趨勢。
本研究報告全文,請參見旅游運營網(m.copantips.com)。
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