中國滑雪場所管理規范（試行）

      

第一章 總則
第一條 滑雪場所的行業管理機構 
各類滑雪場所的行業管理由各級體育行政管理部門實施。 
第二條 制定本文的目的及依據 
為了加強對滑雪場所開發及其經營的指導、監督、管理，強化對滑雪者人身安全的保障，促使滑雪運動及其場所健康、有序、持久發展為目的，根據下列文件精神，結合中國滑雪運動及滑雪場所目前的實際狀況與發展趨勢，特制定本《中國滑雪場所管理規范》。
1．《中華人民共和國體育法》。
2．《中國滑雪協會章程》
3．國家質量技術監督局發布的《GB19079體育場所開發條件與技術要求第6部分：滑雪場所》 
4．《國際滑雪競賽規則》 
5．《中國滑雪競賽規則》 
6．國際雪聯頒布的《滑雪者行為守則》 
7．國際雪聯頒布的《滑雪者安全守則》 
第三條 滑雪場所適宜開展的大眾滑雪項目 
現代滑雪運動的項目有高山滑雪、北歐滑雪（含越野滑雪、跳臺滑雪、北歐兩項滑雪三個大項）、單板滑雪、自由式滑雪、冬季兩項滑雪、登山滑雪、定向滑雪等。每個大項目中又包括諸多小項。 
有些項目局限于專業競技，如標準的跳臺滑雪、自由式滑雪中的空中技巧等項目，這些項目屬專業競技滑雪項目。 
有些項目適宜于在大眾中廣泛普及，如高山滑雪中的回轉與大回轉、單板滑雪中的大回轉、基本跳躍、U型場地技術，越野滑雪各單項等項目，這些項目適于大眾休閑、娛樂滑雪。 
普通滑雪場所開展哪些項目，要從實際出發，自行決定。 
第四條 本文所用的滑雪術語 
1、滑雪運動 
人們基本呈站立姿態，雙腳各踏一只滑雪板（或雙腳同踏一只較寬闊的滑雪板），雙手各持一只滑雪杖（或雙手不持滑雪杖），在雪面上滑行（有的項目須加進跳躍）的雪上運動，“立”、“板”、 “雪”、 “滑”是其基本要素。 
2、滑雪場所 
向社會開放的，能夠滿足人們進行滑雪訓練、競賽、健身娛樂等活動并有管理的場所，簡稱滑雪場所?；﹫龅姆秶赡芎艽螅菁{多項目多種滑雪道，也可能很小，只有一條滑雪道。 
3、滑雪器材 
滑雪者為滿足滑雪要求而必備的器具。其中基本器材包括滑雪板、滑雪鞋、固定器、滑雪杖；輔助器材有滑雪服、滑雪帽、滑雪鏡、滑雪手套、滑雪頭盔、保護用具等。 
4、滑雪場所設備 
滑雪場所設備是指滑雪場所內為滑雪者服務而配置的器械、設施。 
現代規?；﹫鏊幕驹O備應包括滑雪索道、壓雪機、造雪機、雪地摩托車、雪地運輸專用車輛等。 
5、滑雪道與滑雪場地 
人們能在雪面進行實際滑雪滑行的地帶，稱為滑雪道?；┑酪话闶菞l帶狀。
滑雪場地一般是指一個特定的經過修建可供滑雪專用的小區域。不同的滑雪項目有不同的滑雪道或滑雪場地，如高山滑雪道、越野滑雪道及高山滑雪場地、跳臺滑雪場地、單板滑雪“U型”場地等。 
6、滑雪專業技術指導員（或稱教練員） 
滑雪專業技術指導員，是指在群眾性滑雪運動中從事傳授滑雪運動技能、指導科學健身、組織活動的工作人員。
7、滑雪者 
凡是進入滑雪場所內，穿用或攜帶滑雪器材在滑雪道或滑雪場地中滑行、停留、上山等活動的人員，都視為本條例所含指的滑雪者。 
第二章 滑雪場所的開發建設 
第五條 滑雪場所的名稱 
滑雪場所可以有不同的稱呼，如滑雪場、滑雪度假村、滑雪運動基地（中心）、滑雪俱樂部（公司）、滑雪學校（公司）、滑雪游樂場、室內滑雪場等。 
滑雪場所的具體命名應“名符其實”，不能隨意冠以“國際”、“世界”、“亞洲”、“中國”、“中華”、“全國”、“國家”等詞匯。 
第六條 開發建設滑雪場所的基本條件 
1、獲得體育行業管理部門的專業核準。 
體育行業管理部門將對擬開發建設的滑雪場所區域內進行實地考察，對是否適宜修建滑雪場所進行基本評估。
修建滑雪場所要充分考慮到山體、地藐、氣象、環保、客源等因素以及其體育市場、旅游經濟等社會環境，這是修建滑雪場所必備的條件。
2、有符合實際的《可行性研究報告》、《項目建議書》。 
3、有環保部門的《項目環保評估報告》。 
4、有發展和計劃部門的《項目立項批件》。 
5、有土地、林業部門合法的土地使用及砍伐樹林的手續。 
6、有工商部門的工商注冊。 
第七條 競技滑雪道與滑雪場地的要求 
競技滑雪道、滑雪場地的規定須符合該項目的《競賽規則》、《競賽規程》的要求。 
第八條 大眾滑雪道及滑雪場地的最低要求 
1、高山滑雪道（或滑雪場地）的最低要求 
（1）至少有一條主要在自然山坡上修建的滑雪道，其面積大于6000平方米，有效長度不少于100米。 
（2）至少有一處適于初學者用的初級滑雪的場地。 
（3）滑雪道的停止區須開闊平緩，最短20米。初級滑雪道能具備到滑行基本自然停止的條件。 
（4）各種高山滑雪道的具體要求 
① 初級滑雪道多數地段最低須具備如下條件：坡面與滾落線一致；雪道變向處的角度大于135°；寬度大于20米；坡度小于8°。 
② 中級滑雪道多數地段最低須具備如下條件：坡面與滾落線一致；雪道變向處的角度大于150°；寬度大于25米；坡度在9°～25°間。
③ 高級滑雪道多數地段最低須具備如下條件：坡面與滾落線一致；雪道變向處的角度大于160°；寬度大于30米；坡度在16°～30°間。
④ 高山滑雪道中的過渡雪道、引道、連接道最窄不少于2.5米。 
⑤ “盤山”式的初級滑雪道多數地段的寬度須大于5米。 
⑥ 大眾滑雪道的坡度原則上應限制在30°之內。 
2、單板滑雪道的最低要求 
（1）單板回轉、大回轉滑雪道 
單板回轉、大回轉滑雪道基本同高山滑雪道，有條件應更寬一些。 
（2）大眾單板滑雪U型場地 
① U型場地坡度不得大于15°。 
② U型場地雙側不能形成“陡壁”。 
③ U型場地周圍5米之內不得有障礙物。
④ U型場地終止區要廣闊、安全。 
3、越野滑雪道的最低要求 
（1）越野滑雪道應修建在起伏的地形區域，平地、上坡、下坡各約占三分之一。下坡的坡度應小于8°，轉彎處的雪道角度大于135°。
（2）越野滑雪道的寬度一般應大于2.5米，并開劈傳統技術滑行雪轍?；┑揽尚蕹赏凳交颦h狀，順時針滑行。
（3）越野滑雪的區域應在滑雪場所有效管理范圍內。
4、其他項目的滑雪場地 
修建滑雪場內的簡易飛躍跳臺、簡易雪上技巧（雪包）場地、簡易空中技巧跳臺等，應持謹慎的態度，須修在寬闊無障礙地段，著陸坡度要達到15°以上，并有足夠的停止區域。這一類滑雪場地只限中高級滑雪者使用。 
5、娛樂性項目的滑行道及場地（如雪上自行車、雪地摩托、雪圈等）須各自單獨開劈，嚴禁與各種滑雪道共用。
第九條 關于滑雪者的器材裝備 
1、一個滑雪場所如果經營高山滑雪、單板滑雪、越野滑雪項目的服務，則應配備最少100套高山滑雪器材，20套單板滑雪器材，20套越野滑雪器材供滑雪者租用。 
2、滑雪板上的固定器必須完好，初學者使用時，強度壓力小于6。 
3、滑雪器材及其他經營器具須獲得相關質量認證。 
4、滑雪器材出租廳要臨近滑雪道，地面應防滑，租用程序要簡化順暢。 
第十條 關于滑雪場地的設備  
1、較大規模的滑雪場所應配備壓雪機、架空索道、拖牽索道、造雪系統、雪地摩托車等機械設備。一個滑雪場所最少應配備一條索道。 
2、滑雪場所內所有索道運行路線和設備均應符合《客運索道安全規范要求》，經質檢部門質檢認證后方能投入使用。 
3、索道與滑雪道要留有安全間距，不得影響滑雪者正常安全滑行。 
4、各類索道的起終點區域不得狹窄，要便于排隊、停留及上、下索道，安全措施要嚴密。要嚴格限制滑雪者直接滑向乘用位置。 
5、索道的運力應與滑雪人數及雪道規模、數量相匹配。 
6、滑雪場所內的各種設備能隨時啟用，并由具有資格證書的人員操作、管理。主要負責人要全面、嚴格執行《中國滑雪運動安全規范》中的六、七、八條的規定。 
第十一條 滑雪場所的標識 
1、滑雪場所內須設公共指示標識，并應符合《通用標識》的標準要求。 
2、滑雪場區內要設立醒目的不小于8平方米的向導示意圖，標有場區范圍、各條滑雪道、各條索道、器材出租場所、救護處、問詢處及其他服務設施位置。
3、在滑雪場地及滑雪道上應設有規范、醒目的滑雪專項標識。 
（1）滑雪道等級的標識 
滑雪道可以用直線也可用曲線表示。高級道用黑色，中級道用藍色，初級道用綠色。某一條滑雪道包含兩種以上級別時，分別用不同顏色分段標明。 
（2）滑雪索道用直線表示，兩端也可用圓形、方形、菱形圖案表示出匹配雪道的等級。索道的種類可用相應形象圖標明。
4、滑雪場所內各種標識的規范圖案詳見附件1《滑雪場所的標識與圖案》。
第三章 滑雪場所的運營 
第十二條 滑雪道的開放
1、只要符合安全、密度條件，某一條滑雪道可供高山滑雪、單板滑雪共同使用。 
2、滑雪場所內不能有逆行滑雪道。在雪道出現交匯的地方，視野應廣闊，要引導順向交匯，必要時搭建立體滑行過橋。
3、高山滑雪與單板滑雪滑雪道的滑行人數密度要進行總量控制。 
在雪道實際滑行的人均所占面積不能低于下列范圍： 
――初級道約50～100平方米； 
――中級道約70～130平方米； 
――高級道約80～160平方米。
4、滑雪道上不得有裸露的土石、樹樁、雜物等一切障礙物。不能給滑雪者形成障礙。滑雪道地面應在春、夏、秋季進行養護、綠化，要注意排水。
5、各條索道的運行時間應有告示，并嚴格執行?；┑赖拈_放與關閉時間以索道的運行時間為準。
6、燈光滑雪只限在平坦的初、中級滑雪道上進行。光度均勻、不刺眼，照明亮度大于200lx。
第十三條 滑雪道上的雪層、雪量 
1、現代滑雪場所內滑雪道的雪層有天然雪、人工造雪、天然雪與人工造雪的混合、化學合成的“代用雪”。
2、雪道內經壓實的雪層厚度最低為15厘米。雪層表面不得形成光狀冰面。
3、“代用雪”的表面材質鋪設要均勻，不能有逆茬，不能有雜物。
第十四條 關于人工造雪的要求
1．根據滑雪場所的實際情況，配置先進的節能節水的造雪機械，科學修建造雪系統配套工程。
2．提高造雪效益，對氣溫、濕度、風況、水溫等造雪條件要科學分析與掌握，造雪量與用水的比例至少應達到2立方米比0.9噸，水的有效率為65～70%。當條件不具備時暫停造雪，以免造成能源及水資源的浪費。 
3．造雪量要適度，避免水資源浪費。 
4．人工造雪的用水要盡量利用四季地表蓄水，人工造雪的融化水要力爭重復利用。 
第十五條 滑雪場所兼營的其它項目 
1、滑雪場所經營的項目主要是滑雪項目。如果兼營其他輔助項目，要有完備的安全措施。 
2、雪圈（雪橇）滑道的要求： 
（1）滑道兩側應有雪埂，雪埂高最低20厘米。 
（2）滑道最長100米，滑道呈直道或彎曲道不限。彎處的孤度應大于135°，保證滑行流暢。 
（3）滑道可以有起伏，滑道平均坡度小于8度。 
（4）終點處有減速、停止的措施。 
3、雪地摩托車場地要求： 
（1）不提倡在范圍小或平地面積少的雪場內開展此項目。 
（2）必須在專設的騎行區域內進行，并應在管理人員視野監視之內。其周邊不會形成對他人的危害，沒有暴露的危險源。 
（3）騎行線路應以平地為主，稍有起伏，不得有急劇的轉彎與陡坡下沖的地段。 
（4）騎行速度要嚴格控制。
（5）不得“超載”騎行。
4、夏季開發的滑草、滑輪項目的場地要求 
（1）滑草道、滑輪道的要求基本同滑雪的初級道，其滑行速度要低于滑雪。 
（2）滑草器及滑輪器具要完好。 
（3）游客要穿佩專門的安全保護器具。 
5、滑雪場所開發的其他項目要符合相關的安全要求。 
第十六條 滑雪場所舉辦的活動 
1、滑雪場所組織的重要活動及賽事要報行業管理部門和其他相關管理部門備案或審批。 
2、滑雪場所對其所組織和舉辦的活動過程與結果的安全與風險負有責任。 
第十七條 滑雪場所的廣告宣傳 
滑雪場所各種發布會、各種活動以及日常的廣告宣傳要貼切、真實。不能肆意引用國內外圖片資料，不能夸張濫用“效果畫面”，不能過分渲染氣氛，不能摻入虛假內容等誤導媒體及滑雪者。由此引發的“投訴”、“侵權”糾紛，滑雪場所要負全責。  
第十八條 滑雪場所的收費標準 
滑雪場所的經營項目、內容的收費標準要根據滑雪場所的規模、檔次及其設施、器材的品牌、質量、耗損程度，當地的消費水平等因素由當地物價部門核準，明碼標價。季節性和淡旺季浮動幅度要合理，不得有暴利行為和不正當競爭行為。 
第十九條 滑雪場所的環境、衛生要求 
1、滑雪場所在開發和經營過程中要特別注意保護環境，盡量不破壞植被，不砍伐或少砍伐樹木，滑雪道應順山坡就勢修建，必須進行的破土工程，應在二年內綠化完畢。 
2、滑雪場所符合GB 9664-1996 文化娛樂場所衛生標準。 
3、滑雪場所符合GB 3095-1996 環境空氣質量標準。 
4、滑雪場所符合GB 3096-1993 城市區域環境噪聲標準。 
5、滑雪場所應配備足量垃圾箱，并有垃圾處理措施。 
6、滑雪場所的污水處理要符合相關要求。 
第二十條 滑雪場所的生活服務設施 
1、設男、女更衣室及衣物存放柜。 
2、設有足夠的廁所。 
3、設有覆蓋全部滑雪索道的廣播設施。 
4、設有對外通訊設施。 
5、設有天氣預報服務項目。 
第二十一條 鼓勵滑雪場所向規?；l展 
目前的國內滑雪場所多數功能單一、規模很小、設備器材落后、配套服務設施跟不上需求。滑雪協會將提倡、支持有條件的滑雪場所向環境良好，有能力科學利用自然資源，且功能齊全、設施先進，能夠集滑雪、旅游、競技、度假為一體的現代化大型滑雪度假區的方向發展，適度限制簡陋性滑雪場的修建。
第四章滑雪場所的安全管理 
第二十二條 滑雪場所的安全保證 
1、為保障滑雪者的安全，滑雪場所要全面、嚴格貫徹《中國滑雪運動安全規范》(附件3)。滑雪場管理者要在每一個局部、每一個環節將安全工作做細，措施得當，力求“萬無一失”。 
2、應有切實可行的、健全的人身傷害保險、傷害預防救護及治安保衛、環境監護、衛生檢查、設備維修、人員服務崗位責任等制度。 
3、有完好的救護設施 
（1）配有救護器材設備。 
（2）設醫務人員及急救室，各種急救藥品和救護器材要擺放在便于取用的位置。 
4、配備足夠的滑雪指導員、安全巡察救護人員，并佩戴明顯標識或穿著統一服裝。 
5、設立醒目的《滑雪者須知》等告示。 
6、禁止酗酒者、精神病患者、患嚴重疾病者滑雪。 
7、每天滑雪結束時，各滑雪區域及每條滑雪道均應由安全巡察人員進行“收尾”察視，確保沒有滑雪者滯留。早晨開放之前，特別是降雪、刮風之后，應有專業人員沿雪道察視，及時發現和清除隱患。 
8、滑雪場所應在能見度低、天氣惡劣（氣溫過低、風特大）及突發事件發生時關閉部分或全部索道與雪道（如發生雪崩及重大傷害事故等）。 
9、當傷害事故發生后，滑雪場所有責任全力救護、醫治或將傷者快捷送往醫院，不得推諉。 
10、滑雪場所發生的每起傷害事故均要填寫《傷害事故記錄表》。 
第二十三條 滑雪場所滑雪指導員 
1、滑雪場所的滑雪指導員（教練員）須持有中國滑雪協會頒發的有效資格證書，持證上崗。（滑雪場所配備指導員的數量要充分保證實際需要） 
2、滑雪指導員除教授滑雪技術外，要有高度的安全意識，熱心為客人服務的意識及科學的教學意識。 
3、滑雪指導員要認真履行附件3《中國滑雪運動安全規范》中的第四條。 
第二十四條 滑雪場所的滑雪安全巡察人員 
1、滑雪場所必需配備安全巡察人員，安全巡察人員必須持有資質證書方能上崗。安全巡察人員的數量要充分保障實際需要。小型雪場可由兼職人員擔任。 
2、安全巡察人員要及時清除滑雪道中的安全隱患，保證滑雪道的安全、順暢。 
3、安全巡察人員要保證滑雪場內各種標識的布設、維護。 
4、安全巡察人員負責第一線救護工作。 
5、安全巡察人員要保證在滑雪場關閉后，雪道內無滯留的滑雪者。 
6、安全巡察人員要熟知《中國滑雪運動安全規范》的所有條款。 
第二十五條 滑雪場所索道等機械設備管理者 
1、滑雪場所索道等機械設備管理者主要包括各種纜車、索道、造雪系統、雪上運載車輛等領域的直接管理者和主要操作人員、維護人員。 
2、上述人員必須是持有資格證書的人員。 
3、上述人員必須按照《中國滑雪運動安全規范》的第六、七、八條規定進行工作。 
第二十六條 滑雪場所的器材服務主管人員 
1、滑雪場所的器材服務主管人員必須熟悉滑雪器材的性能及安全的使用方法。 
2、滑雪場所向滑雪者提供的器材必須符合安全要求。 
3、滑雪場所的器材主管人員必須按《中國滑雪運動安全規范》規定進行工作。 
4、滑雪器材服務場所必須設有向客人說明的“滑雪者行為及安全守則”。 
第二十七條 對滑雪者行為及安全要求
1、每位滑雪者要對自己的行為及其所使用的器材給本人或他人造成的的傷害負有責任。
2、滑雪中發生的傷害事故，多為滑雪者自行跌倒或互相間撞碰而致，有不可預見性，屬意外傷害事故。
3、所有滑雪者都要嚴格遵守本規范附件2《滑雪者行為及安全守則》及附件3《中國滑雪運動安全規范》中的第三、七、九條。
4、滑雪者有權知曉自身的“滑雪傷害保險”情況。
第二十八條 關于安全網
1、安全網的作用
滑雪場所的安全網有保護、警示、導向、阻攔的作用，并不是僅有唯一的保護功能，并不是所有滑雪道及拖牽索道兩側都要設立安全網。
2、安全網要求高1.5米～2米，一般為桔黃色，立柱要有彈性。安全網與障礙物間要有一定安全距離。
3、安全網要設在如下地段：
（1）雪道外側有障礙物地段；
（2）明顯危險源暴露地段；
（3）雪道一側陡峭地形段；
（4 ）拖牽索道有必要的地段；
（5） 中、快速轉彎處的外側地段；
（6） 中高級雪道兩側的必要地段；
（7）禁止滑行的入口；
（8）能沖出范圍的終點區。
4、在滑雪道內設施的周圍（如索道立柱、變電箱、機械停放處等）及可能有危險的地方須用安全網圍住或用彈性軟體物裹圍。
5、有些場合為了起到警示、阻攔作用，可以用視覺效果強的繩索、條帶等物品攔阻滑雪者滑行。
第五章 滑雪場所的檢查
第二十九條 滑雪場所的年檢
1、各級體育行政部門是滑雪場所行業管理部機構。
2、滑雪場所行業管理部門要對轄區內的滑雪場所進行檢查與監督。
3、各滑雪場所在每年5月31日前須填寫《全國滑雪場所年度調查表》，報到所在地行業管理部門，然后由省級體育部門集中報中國滑雪協會。
第三十條 對滑雪場所的處罰
1、滑雪場所有下列行為將受到處罰
（1）未經行業管理部門的核準，擅自開發滑雪場所。
（2）非法從事經營范圍以外的活動及項目。
（3）拒不接受滑雪專項安全檢查或檢查不合格。
（4）滑雪道及場地、設備、器具以及教練員等專業人員不符合要求。
（5）安全管理措施沒有落實。
（6）不符合其他行業相關管理部門的規定，違規運作。
（7）違犯國家法律。
2、對滑雪場所的處罰方式
滑雪場所違規建設與運作，將由相關體育行業管理部門協同其他行業相關管理部門根據情節輕重給予如下方式的處罰與制裁：
（1）批評警告。
（2）罰款、限期整改。
（3）停業整頓。
（4）責令關閉。 
第六章 附 則
第三十一條 本管理規范的解釋權利 
本條例的解釋權由國家體育總局冬季運動管理中心和中國滑雪協會負責。
第三十二條 本管理規范的實施日期 
1、本管理規范自公布之日起實施。
2、對本管理規范實施之日之前已修建和開業的滑雪場所應在一個月內向當地行業管理部門備案、并得以認證。
第三十三條 本管理規范的附件
滑雪者行為及安全守則
一、特別提示
1、滑雪運動具有一定的危險性。 
2、滑雪中發生的傷害事故，多為滑雪者自行跌倒或互相撞碰而致，有不可預見性，屬意外傷害事故。
3、每位滑雪者要對自己的行為及其所使用的器材給本人或他人所造成的傷害負有責任。
4、所有的滑雪者都要嚴格遵守《滑雪者行為及安全守則》及滑雪場所的其它安全規定。
二、滑雪者要為自己的行為負責
在滑雪時，每位滑雪者的行為不但對自己負有責任，而且由于自己的行為及其所使用的滑雪用具對他人造成的傷害同樣負有責任?；┱叩男袨楸仨氁宰陨淼陌踩约安唤o他人造成危害或傷害為前提。
三、控制速度和采用適宜的滑雪方式
滑雪者的滑行要有控制?；┱邞鶕浠┧?、雪道雪質條件、氣候及雪道擁擠狀況，采取適宜的滑行速度和滑行方式?；┱叩南嘧餐ǔＪ怯捎谒俣冗^快、失去控制和沒有看到其他滑雪者所致。一個滑雪者一定要有能力在滑行中停止、轉彎和在自己視線范圍內活動。在技術欠佳、雪道擁擠及地形起伏地區域或視線不好甚至受阻的地方，滑雪者必須慢速滑行或停止滑行。
四、選擇滑雪道及滑行路線
滑雪者要選擇適于本人技術能力相適應的滑雪道滑雪，尤其是初級滑雪者不能到中、高級滑雪道上滑行，更不允許在非規定的滑雪道或滑雪區域內擅自滑行。
五、前面的滑行者具有優先權
在前面的滑行者具有優先權，從后面滑來的滑雪者應選擇不會給前面的滑行者造成危險的路線，后面的滑行者如果與前面的滑行者在同一方向滑行時，要主動保持前、后、左、右的安全距離。
六、超越或橫越
滑雪者從另一位滑雪者的后面超越或從前側面橫越滑行時，有責任保證前面滑行者的正?；校艚o被超越或被橫越者足夠的滑行空間。
七、進入雪道、起動滑行和登坡
為了不至于給自己或他人造成危險，滑雪者在進入雪道、起動滑行、在雪道上登坡時，必須注意觀察雪道的上方和下方，不得妨礙他人的活動。在任何情況下不得逆向滑行。
八、在雪道上停止、逗留
除非有絕對必要，滑雪者不得在雪道中央區域停止（應滑到雪道邊上停止），特別是嚴禁在狹窄處或視線受阻處停止。如在滑雪道上任何地方摔倒，都應盡快站起離開?；┱咴谕Ｖ够┡c摔倒以后，一定要在確保自身與他人的人身安全的情況下，再可重新滑行。
滑雪者不能在雪道中逗留與休息，更不允許將滑雪器材放在雪道中。
九、徒步上下坡
滑雪者或賞雪者、踏雪者如果在滑雪道徒步上下坡時，應到雪道邊上進行。
十、注重警示和提醒標識
滑雪者必須注重滑雪場所和滑雪道內所有的警示和提醒標識。
十一、提供滑雪場所內傷害事故認證及身份證明
發生意外傷害事故時，每位滑雪者均有責任全力為其提供援助，不管是否責任方，每位滑雪者和目擊者都有責任與義務及時采取最快捷的方式報告事故發生的地點，隨后提供所了解的意外事故的全部真實情況和本人的身份證明與聯系方式。
十二、滑雪者要知曉自身的“傷害保險”。
滑雪場所應為每位滑雪者“上保險”，每位滑雪者在滑雪之前應知曉自身的“傷害保險”狀況，并可以提出增加保險的份額與險種。
中國滑雪運動安全規范
一、前言
1、《中國滑雪運動安全規范》是《中國滑雪場所管理條范》的重要附件。
2、《中國滑雪運動安全規范》對管理者、滑雪者、教練員、專業人員等各類人員以及對滑雪場所的索道、器材、競賽等活動的安全做出了全面、具體地規定。
3、《中國滑雪運動安全規范》適用于各種滑雪場所，適用于滑雪場所經營的各滑雪項目與雪上娛樂項目。
二、滑雪場所管理者的安全規范
1、確保安全
滑雪場管理者（法定代表人）在有關法規和監督部門的指導下，要全面執行這個安全規則并組織實施和進行管理，竭力保證滑雪場所的安全。
2、保護滑雪者
滑雪場管理者，要預測事故的發生并時刻準備進行急救。要采取適當的措施預防事故的發生。工作人員要時刻做好準備，各種急救用具、運送工具等要常備，努力防止和減輕滑雪者的傷害。
3、對滑雪者的提示
滑雪場管理者，應該在滑雪場入口或醒目的地方，設置語言簡練的提示板，內容范圍如下：
（1） 提示滑雪者，滑雪有危險，請他們認真考慮，謹慎行動的內容。
（2）提示或警告滑雪者容易發生危險的雪道地點。
（3）提示滑雪者，在管理區以外的場所活動，在非滑雪道、未開放或已關閉的滑雪道、非該項目的滑行道等的活動，如發生傷害事故，自己負責任的內容。
（4）滑雪場使用的標識和表達方式一覽圖表。
4、向導圖的設置
（1）要在滑雪場入口和其它醒目的地方，，設置滑雪場整體向導圖。
（2）向導圖應包含以下內容：
① 管轄范圍。
② 全部索道平面圖。
③ 各級別滑雪道平面圖。
④ 表示索道、滑雪道是否開放或關閉。
⑤ 管理辦公室、巡察員值班室、醫療機構等管理設施。
⑥ 教練員室、滑雪學校、托兒所、休息室、餐廳等服務設施。
（3）除了在入口等處設置向導圖外，還應該在空中索道乘用處設置向導圖以及與該索道匹備的滑雪道路線圖。
（4）向導圖的各種符號，應使用全國統一的滑雪場所標識。
5、配備安全巡察員
應配置訓練有素的滑雪場巡察員，進行安全救護巡邏。
6、急救醫療的準備
努力提高工作人員的急救知識和技能，常備急救用具、運輸工具等，以應付突發事故。
7、設置標識
（1）在滑雪場必要的地點設置以下標識：
① 禁止危險行為的“禁止標識”。
② 提醒注意危險警告的“注意標識”。
③ 指示特定使用方法的“指示標識”。
④ 表示雪道難度的“難易度標識”。
（2）應使用全國統一的滑雪場標識
8、設立禁止進入區域 
在滑雪場或其它禁止入內的地點設置禁入標識，必要時可用繩索、繩網、欄桿及竹竿等阻攔。
9、對危險物的警示
設置標識或替代物提示滑雪者注意：滑雪場內或鄰近雪道的自然障礙物和人工障礙物；即時的天氣情況；能見度30米以內的物體。
10、特殊情況的應急通告
出現下列情況時，滑雪場管理者要向場內全體人員和滑雪者發出應急通告：
（1）因雪層薄，地面或地面物體露出或容易露出的滑雪道；
（2）雪道關閉的情況；
（3）停止運行的索道；
（4）部分雪道比正常情況滑行的難度增大；
（5）氣象臺發出的氣象警報；
（6）在某地段雪道內臨時設置了物體；
（7）遇其它類似的情況。
11、山上沒有初級滑雪道時應出告示
山上沒有初級滑雪道時，應該在空中索道乘坐處醒目的地方，告示初學者不要乘坐索道上山。山上沒有中級滑雪道時，應采取同樣措施。
12、告示、揭示、標識物的維護
在滑雪場開放時要確認告示牌、揭示板、標識物等是否能夠看清楚，巡察員還應定期檢查。
13、雪崩的危害
（1）滑雪場要盡可能防止雪崩給滑雪場帶來的危害。
（2）當雪崩發生并給滑雪者帶來危險時，應該盡早將雪場或部分雪場關閉。采取引導避難、播報險情以及其它確?；┱甙踩拇胧?。
14、正?；┲刃虻木S持
對于有的滑雪者干擾他人的行為，在提醒與規勸后仍然不改正者，應要求其馬上退出滑雪場或報警。
三、滑雪者的安全規范
1、要明確滑雪有危險
滑雪時可能遇到以下危險因素，滑雪者要認真識別、慎重行事。
（1）氣候條件不佳，過于寒冷、風大、霧濃形成的危險；
（2）山體的懸崖、陡峭坡面、凹凸地帶等地形固有的危險；
（3）雪面冰殼、深雪、雪縫、雪崩等造成的危險；
（4）露出地面的巖石、樹樁、茂密樹叢等自然障礙物形成的危險；
（5）索道支柱、機械設備、建筑物等人工障礙形成的危險；
（6）與其他滑雪者靠近或沖撞發生的危險；
（7）滑雪者自己滑行失誤造成的危險；
（8）其它類別的危險。
2、要關心他人
滑雪時不要危及或傷害他人及其物品。
3、要主動躲避危險
（1）滑雪者應該根據自己的體能情況、技術水平及地形、雪情、天氣情況等選擇適宜的滑雪道、滑行路線和滑行方式。
（2）要確?？刂圃谶m當的速度中滑行，避免失控造成與他人或物體相撞。
（3）不要去無人管理的雪場和場所，避免發生危險。
（4）要注意教練或其他引導人員的提示。
4、用具放置
嚴禁在滑雪道及滑雪場地內放置用具，避免給他人造成危險。
5、要重視廣告牌、揭示板、標識的提示
（1）應注意滑雪場設置的廣告牌、揭示板和標識，并按照工作人員的指示活動。
（2）滑雪者在下雪、濃霧、日落等能見度較低的時候，也應該讀懂并理解廣告牌、揭示板和標識的內容。
6、遵守“優先”規則
（1）在前面的滑行者優先；
（2）滑行者在雪道內出發、停止、橫穿、拐入時，從上向下滑降的人優先；
（3）停止、步行上山和下山時應利用雪道的邊緣部，此時滑行的人優先；
（4）執行公務的巡察員和車輛優先，滑雪者此時要停止或緩行。
7、要牢記禁止事項
（1）禁止進入已關閉的雪道和禁止入內的區域滑行；
（2）禁止靠近他人、自然物體、人工物體滑行；
（3）禁止在架空索道運行線路的雪面上滑行；
（4）禁止直接滑向索道起點位置或不排隊，妨礙索道正常運行；
（5）禁止靠近雪上車輛及設備滑行；
（6）禁止損壞廣告牌、揭示板和標識物；
（7）禁止亂扔或丟棄空瓶、煙頭和其它物品；
（8）禁止在雪道中步行、滯留或玩耍；
（9）禁止將狗或其它動物引入雪道；
（10）禁止因飲酒或其它藥物影響，造成身心不正常的情況下進入滑雪場；
（11）禁止做出對他人和自己有危害的一切事情。
8、必須減速緩行的場合
（1）下雨、下雪、濃霧、日落等能見度較低的時候；
（2）地形復雜、有障礙物或難以辨認前方滑進路線時；
（3）有緩行標識時；
（4）接近安全地帶和停止區時；
（5）接近空中纜車乘降地點時；
（6）滑雪道混雜時；
（7）如不緩行可能有危險時。
9、履行救助的義務
（1）滑雪者發現他人受傷時，應進行救護和幫助，并盡快通知雪場工作人員。
（2）滑雪者如成為傷害事故當事人時，應將自己的姓名、住址及聯絡方式等告知雪場工作人員或相撞的對方，并出示身份證再離開現場，為了救助不得不立即離開現場時，應在事后馬上補辦。
10、違紀滑雪者應“退場”
不遵守有關規定，有擾亂他人和地場正?；顒拥男袨?，別人提出仍不改正者，管理人員應該要求其退出滑雪場或報警。
11、適用于工作人員
執行公務的工作人員除有正當理由外，原則上與滑雪者同樣都應該執行上述規定。
四、滑雪指導員（教練員）的安全規范
1、安全優先
教練員在工作之前應該了解情況，充分掌握接受指導的人數、技術水平、有無經驗、身心狀況等，最先進行的是安全教育。
2、確保安全
（1）教練員在滑雪場工作時要努力確?；┱叩陌踩?。
（2）教練員在指導滑雪者練習時，要幫助其根據自己的技能水平正確選擇雪道和滑行方式。
（3）教練員要盡可能勸說滑雪者使用安全的服裝和器具，同時要經常進行檢查。
3、躲避危險
教練員要時刻注意天氣變化，以及附近的障礙物和其他滑雪者的滑行情況，給滑雪者具體的指示，努力避免發生事故。
4、救護
教練員在滑雪者發生事故時要親自救助，必要時盡快求得其他方面的幫助。
5、對滑雪者的宣傳注意事項
（1）教練員有責任讓滑雪者事先閱讀和理解以下內容：
① 注意教練員的講解，并聽從指揮；
② 正確使用器具的方法；
③ 遇到危險的保護性安全摔倒方法；
④ 在不可避免的沖撞將要發生時，自我保護性摔倒的方法； 
⑤ “滑雪者安全規則”的主要內容；
⑥ “空中索道乘客安全規則”的主要內容。
⑦ 引導滑雪者熟知滑雪場所的各種標識： 
――禁止危險行為的“禁止標識”； 
――可能有危險的“注意標識”； 
――提醒應該怎樣做的“提示標識”； 
――表示雪道難易程度的“難易度標識”；
――用纜繩、網繩、欄桿、竹竿等阻攔的“禁止滑入標識”； 
――注意旗幟、主要標識和標記號的“引導方向的標識”；
（2）指導員和滑雪者在雪地上活動時，均應執行“滑雪者安全規則”的規定。 
（3）滑雪者必須注意認真聽取指導員的指示，并遵照執行。 
（4）由于不遵守指導員指示所發生的傷害事故，指導員概不負責。
6、事前協商
指導員在指導人數多或有特殊指導任務時，要事先和滑雪場管理人員協商行動計劃，之后雙方遵照執行。
五、比賽與其它活動的安全規范 
1、比賽滑雪道的指定
在滑雪場比賽，須得到滑雪場管理者的許可，在指定的區域進行比賽。
2、滑雪道的關閉
（1）滑雪場管理者在必要時有權關閉比賽區域的雪道，與比賽無關人員一律禁止入內。 
（2）滑雪場管理者在雪道關閉時，應在滑雪場主要地點、比賽區入口等地方張貼告示。
3、比賽區域的管理義務
比賽主辦者受滑雪場管理者的委托，在被封閉的比賽區域內負有管理義務。 
4、雪道的現場檢查 
比賽主辦者為了運動員的安全，要對比賽雪道進行充分的現場檢查。
5、熟悉雪道
（1）運動員在充分熟悉了比賽雪道后，才能進行比賽。
（2）運動員要根據天氣、雪面條件、比賽雪道的布局及障礙物等情況，預測比賽中可能遇到的危險。
（3）在符合比賽的條件下運動員自愿參賽發生事故，責任由參賽者自負。
6、執行“滑雪者安全規則”
運動員與比賽有關人員，要按照比賽主辦者的規定活動，原則上要執行“滑雪者安全規則”。
7、滑雪場所組織舉辦的其它活動，須按比賽的安全規則進行。
六、索道管理者的安全規則
1、要求
空中索道管理員，應在監督部門和有關法令的指導下，認真執行本規則及滑雪場所的其它規定，努力保證空中索道的運輸安全。
2、運行準備
配齊空中索道各崗位的工作人員，并進行嚴格的教育和培訓，使其勝任此項工作。努力維護運輸設備的正常運轉。
3、保護乘客
空中索道管理員要時刻做好緊急救護的準備工作，為預防發生事故采取有效措施，即配置專門急救人員，常備急救器材、搬運工具、資料等，努力防止或減輕乘客的傷害。
4、告示與提示
（1）空中索道管理員應在索道起點適當的位置，按下列要求設置標識：
① 沒有乘坐經驗的乘客，應向工作人員提出；
② 乘客應注意衣物、攜帶品等不被機器卷入或從空中墜下；
③ 乘坐時，持滑雪杖的安全方法，不要把滑雪杖插入座椅的把手里面；
④ 等待乘坐的排隊位置；
⑤ 乘坐的位置。
（2）空中索道管理員應在索道運行路線的適當位置，設置告示板或標識，提示內容如下：
① 禁止跳下；
② 禁止搖晃；
③ 禁止手扶索道部件滑行；
④ 下車的準備（提前8秒）；
⑤ 下車的位置；
⑥ 下車的方法和下車后的離開方向。
（3）以上標識，應使用全國統一的滑雪場標識。
5、其他提示
空中索道管理員，除設置以上標識、揭示物外，還應設置一些認為必要的標識。
6、告示、標識物的維護
空中索道管理員，在索道開始運行時要確保告示牌、揭示板、標識物等能夠看清楚。巡察員還應對其定期檢查。
七、空中索道乘客的安全規則
1、利用的能力
（1）乘客應該具有安全利用空中索道的能力，空中索道管理員要確認乘客有這種能力時才可讓其乘坐，這一點非常重要。
（2）當陪同沒有利用能力的乘客乘坐索道時，陪同人員對其負有安全責任。
2、利用的知識
（1）乘客在乘索道前，要認真閱讀和理解利用空中索道的注意事項，不懂時應向工作人員咨詢。
（2）沒有乘坐索道經驗或乘坐時精神緊張的人，應向工作人員提出，并服從工作人員的指示。
3、禁止事項
乘客不要有下列違禁行為：
（1）有妨礙空中索道正常運行的恐懼行為；
（2）不在規定的地點乘降索道；
（3）在乘坐索道時，向下投擲空瓶、煙頭或其它物品；
（4）其它威脅自己和他人安全的行為。
4、熟悉告示牌、提示板、標識含義。
乘客應該認真注意并遵守告示牌、揭示板及標識的含義，并遵守工作人員的指示。
八、滑雪場內機械運輸車輛的安全規范
1、盡量在滑雪道關閉時運行或操作。
2、運行時要有明顯的警示聲音、光及其它標識物。
3、運行或停放時要有嚴密的安全措施，要非常認真地保護滑雪者的安全。
4、機械運輸車輛性能要完好，須有專人管理和駕駛。
九、器材的安全規范
1、性能的保證
器材供應員，必須始終確保器材有較高的安全性。
2、使用說明
器材供應員，應該用口頭和書面形式說明器材的性能及安全、正確、簡單、明了的使用方法。
3、使用方法的掌握
（1）滑雪者在接受所提供的器材時，首先要確認器材的性能是否正常，如有不懂的地方應向器材供應員咨詢，努力理解正確的使用方法。
（2）滑雪者應該始終做到正確、安全地使用器材。
開發滑雪場所與環境的保護規范
一、保護規范的含義
保護規范有兩方面含義，即對“環境、資源的保護”和對“開發建設的保護”。兩者的“保護”，應在不同地域，不同背景，權衡根本總體利害的情況下，采取“并舉”與“平衡”的方針。過分強調一方面，都是不利的?，F代滑雪場所本身的發展就需要良好的環境，需要不懈地美化提升場區的自然風藐，不能將修建滑雪場與環境保護對立起來。
從長遠的發展角度進行評估，應促使開發滑雪場所過程中，不損壞或少損壞總體自然環境，可將原有的自然環境、資源納入科學現代的管理之中，將破碎的地表逐步成片修整綠化和植樹造林，將水土流失減少到最小程度，使其優化組合，逐步升華，充分體現出滑雪的自然屬性；另一方面，保護滑雪場所的開發建設能在少損壞，或者不損壞自然環境的前提下順利進行，使之受損壞的地藐、森林、環境等得以盡快恢復與提升。
二、對環境、資源的保護
1、滑雪場的主要環境問題
（1）滑雪場中的基礎設施建設、開發雪道可能需要伐樹，修整或改變原有土地形態，可能會損壞部分樹木、地藐、植被。
（2）滑雪游客的增多，對交通車輛、供暖、服務設施的需求量增大，會導致對環境、空氣質量及水質的污染，交通噪聲增加，對人文環境形成影響。
（3）游人的任意采摘花草、折損樹林，捕捉動物、昆蟲、鳥類，形成對生物鏈的影響。
（4）人工造雪要消耗相應的水量，可能對當地水資源形成影響。
2、保護規劃的內容
（1）建立適宜當地的生態旅游環境資源保護性規章法規，有章可循。
（2）開發滑雪場所盡量與原有設施和其他景點設施相結合。應嚴格控制在“不損壞或少損壞自然環境，既便損壞了環境，亦應在短期內恢復”和“不占用耕地或少占用耕地，既便占用耕地，亦應通過合理補償，解決就業等途徑使當地農民的生計不受影響”的原則進行。
（3）在滑雪場各項施工過程中，特別是滑雪道的布局定位，要盡量避開森林及進行土方工程，需要砍伐的樹木，盡量移植。
（4）樹立“合理利用水資源，科學造雪”的理念，充分利用地表蓄水，精化造雪面積，融化雪水的重復利用等措施都可節約大量水資源。
（5）重點地區內應禁伐、禁采、禁摘、禁挖、禁捕……，依法保護環境資源。大型滑雪度假區，必要時可設立“禁區”。
三、對滑雪場所開發的保護
1、滑雪場所的建設、運營，雖然會對當地產生巨大的、多方面的宏觀效益，但是其本身資金回收率周期較長，少者幾年，多者十幾年。直接經濟效益增長緩慢，利潤較低，故在滑雪場開發建設中要求有良好的投資環境和運營環境。
2、滑雪場所的開發建設涉及領域廣、部門多，與環保、計劃、體育、工商、旅游、林業、土地、交通、水文、氣象、公安、城建等部門都會有工作關系，需要爭得各部門的支持與合作。
3、對形成的協議，相關方均應認真履行，確保各方利益不受損害，特別是應確?；﹫鏊顿Y者、經營者所享有的優惠待遇及合法權宜要長期保護，使其能連續、穩定、長期發展下去。
中國滑雪場的基本情況、發展方向及應采取的主要政策措施
一、目前中國旅游滑雪場地的基本狀況
（一）數量
目前中國有滑雪場約100處，主要集中在天然滑雪條件較好的地區。如黑龍江省有大小滑雪場50處，約占全國總數的二分之一，其他已開發旅游滑雪場的省市有北京、吉林、遼寧、新疆、內蒙古、河北、云南、四川、湖北、廣東、青海、山西、寧夏等。北京周邊地區10幾處。
這些滑雪場，除東北原來主要供競技所用的幾個較大的雪場外，絕大部分都是90年代中期以來開發的，雪場的規模、設備參差不齊。另外還有10余個代用雪滑雪場、室內滑雪場、滑草場等。
（二）中國目前滑雪場地的試分類
中國目前100處滑雪場從滑雪功能、投資額度、開發的規模及發展潛力可粗略分為4類。
A 競技滑雪與大眾滑雪并舉，滑雪與住宿餐飲并舉的場地，一般可稱為中國的大型滑雪場，投資數千萬乃至億元以上，滑雪場雪道數量多，現代化程度較高，配有長線路架空索道、壓雪機、造雪機、雪上摩托車等。這類滑雪場是中國滑雪場的“排頭兵”。
B 中型的滑雪場地，一般投資千萬元以上，配有幾條索道、造雪機、雪上摩托等。這種雪場雖然沒有承擔高水平正式比賽的條件，但能向滑雪的中級水平的游客提供滑行條件，能承辦大眾性一般的比賽。
C 小型的滑雪場地，投資額在幾百萬元間，配有拖牽索道及極少的滑雪場機械設備。這種雪場只有大眾初級滑雪的條件，進一步發展的空間較小。這種雪場數量很多。
D 滑雪娛樂場，這種雪場規模小，投資少、有很短的拖牽索道和其他簡易的設備，帶有家庭作坊式經營性質。
由于中國滑雪場開發尚處于初級階段，目前對滑雪的場地如何確切分類有很大難度?；﹫龅姆诸悜C合評估，最主要的評估內容是自然條件 ，可供持續發展的潛力及客流量分析，而不應只局限在目前的投資額及所形成的規模。
（三）我國目前滑雪場的經營狀況
大眾滑雪在我國起步晚，條件差，多數是一面摸索，一面開發與經營，現已有了一個良好的開局。各方面的共同炒作，炒熱了滑雪的市場。目前的投資勢頭漸長，群眾參予的熱情也在高漲，滑雪場建設和發展的勢頭令人鼓舞。當然也不可避免的產生一些不足和問題。
1、滑雪場地建設處于無序狀態。不少滑雪場的開發建設沒經過行業管理部門審批或缺乏充分論證，憑熱情和感覺上馬。硬搬他人和國外套路，選址不當，投資失誤，破壞了環保，浪費了資源。
2、管理水平與質量不高，處于粗獷、初級階段，服務不配套， 不規范。管理層“滑雪”含量低，其管理不適應滑雪的特殊要求。
3、安全救護措施不力，滑雪者的安全得不到充分保證?；﹫鰬械木茸o設備、救護人員，多數雪場做不到。雪道質量差，特別是危險地段沒有防護設施。
4、滑雪場的教練沒經過系統培訓，水平不高，有的雪場根本就沒有配備教練執教。有些教練，既便能做出簡單動作，但理論水平，文化素質偏低，對廣大的滑雪者在入門時造成了誤導。
5、廣告宣傳不實，隨意使用“國際”、“中國”等詞匯，隨意使用國外畫面及“效果圖”。不但誤導滑雪游客，而且隨時可能引發“專利”、“侵權”糾紛。 
以上這些問題，如果任其發展下去，會對中國的滑雪市場造成結癥，留下隱患。為保護國家、投資者、經營者、當地群眾的根本利益，促使滑雪產業健康、有序、適應中國國情的方向持續發展，應及時采取措施，進行必要的引導和整頓。
二、開發滑雪場的最基本條件
開發滑雪場地，除了要具備法人資格外，還應最低具備下列條件：
1、具有最基本的滑雪氛圍和自然環境；使其與滑雪運動的特 征，魅力相融洽而不相悖。
2、至少有一條在自然山坡修成的滑雪道，面積大于5000平方米，寬至少30米，平均坡度不大于8°，停止區平緩開闊，最好能使滑行自然停止。
3、雪道沒有任何障礙物，不得有裸露的土石、樹樁，危險地段應設保護設施。積雪要經過修整壓實，達到平坦，實雪厚度至少10公分。
4、至少有一條運客索道，索道總長度大于150米。
5、至少有100套滑雪器具，器具安全性能良好，兒童不能使用成年人的器材。
6、有持等級證書的教練執教。
7、游客有休息和避寒的場所。
8、滑雪場上滑雪人員密度要適當，保證每位滑雪者都能安全、流暢滑行。 
9、安全與救護措施周全，各種提示、指示標志齊全、無誤、醒目，無安全隱患。
10、安全、順暢的交通。
11、旅客享有意外傷害保險。
12、旅游滑雪場在開發過程中要特別注意保護環境，盡量不破壞植被，少砍伐樹木，滑雪道應順山坡就勢，必須進行的破土工程，應在第二年度綠化完畢。
三、競技滑雪對滑雪場的基本要求
競技滑雪運動的項目很多，每個大項之間及每大項所包括的小項目之間，對場地的基本要求都是不同的，差別很大，如同球類中的籃球、足球、乒乓球，滑冰運動中的冰球、速滑場地各有不同一樣。按大項要求，有高山滑雪場、越野滑雪場、跳臺滑雪場、自由式滑雪場、冬季兩項滑雪場、單板滑雪場、滑草場等。各大項中包括的各小項，場地要求也不相同，如高山滑雪中的滑降、超級大回轉、大回轉、回轉、全能對場地的要求也有明顯的差異，另外性別不同，成年、青年、少年組別不同，比賽的規格、水平不同，對場地的難度要求也不相同，各有不同的具體參數要求，故泛指競技滑雪場的要求標準，不可能予以確切回答。
競技滑雪對滑雪場的基本要求，其共性的條件是：
1、符合各項目比賽規則對場地的技術要求。主要體現在場地的長度、寬度、高度差、坡度、角度、雪質雪量等方面。
2、有充足的雪量，雪層必須修整、壓實，不允許有“純冰質雪”、“原始雪”。
3、滑雪道內安全保護設施齊全，質量可靠，無安全隱患。 
4、要有上山的運客工具，如索道、雪地摩托車等。 
5、起、終點開闊、平坦。 
6、大型比賽還要求提供訓練用場地。  
7、交通便利、安全。
滑雪場、滑雪道、滑雪線路嚴格說是不同的概念，滑雪場一般指某一滑雪區域或某一個大項目區域的全稱，如亞力布滑雪場，北大湖滑雪場；高山滑雪場，跳臺滑雪場?；┑酪话阒改骋粭l具體的滑行道，如高山3號滑雪道，中級技術水平滑雪道，大回轉滑雪道，越野滑雪5公里、20公里滑雪道等；滑雪線路（滑行線路）一般指高山滑雪旗門設計完畢后的有限制性的滑行道，如回轉第二次滑行線路，女子滑降線路等。  
一個滑雪場，很難包容全部滑雪項目比賽的場地，中國的亞力布滑雪場，北大湖滑雪場都曾舉辦過全國冬運會，都是將全部滑雪比賽項目集中在一個占地區域不大的場區進行，這在國外也屬罕見，絕大多數滑雪場很難做到這一點。
在修建競技滑雪場時，一定要找專家調查論證、設計，要根據規則的要求修建，不要貪多求全，要根據實際情況量力而行。長春凈月潭滑雪場，黑龍江龍珠滑雪場，沈陽輝山滑雪場雖然雪場區內沒有可供修建高山滑雪中高水平競賽用的地貌山形，但是可以突出越野滑雪、冬季兩項滑雪競賽場地建設，借以提高其檔次或功能，龍珠滑雪場，根據自己的地形，修建了自由式滑雪空中技巧項目比賽場地，就發揮了很好的效益，是明智之舉。再如長白山滑雪場，是目前唯一的國家滑雪訓練基地，主要體現在越野滑雪和早期上雪，晚期下雪的功能上，它沒有開發高山滑雪競賽場地的條件。
我國滑雪競賽的場地條件，距世界大賽的要求差距相當懸殊，通過國際雪聯驗收的場地都集中在亞力布滑雪場，要使我國滑雪場地達到能舉辦世界冬季大學生運動會以上的比賽，尚須做出巨大的努力。
四、中國開發滑雪場地的有利條件與不利因素
（一）有利條件：
1、中國幅原遼闊，人口眾多，氣溫低，有雪地區廣大，給開展大眾滑雪提供了廣闊天地。東北、華北、西北、西南地區都有開發大眾滑雪天然資源。
2、中國的經濟快速發展，人們的物資生活得到極大改善，對精神生活質量要求日益增加，健康意識不斷提高，雙休日、長假期制度的實行，使人們有興趣、有條件參予大眾滑雪的機會越來越多，勢必推進滑雪場的開發與發展。
3、中國滑雪的消費者要求標準較低，便于滑雪場的開發、生存和最初階段的發展。
4、中國土地使用機會容易取得，費用低、環保標準要求也不高，便于滑雪場的開發。
5、滑雪場地所在地區政府，都想通過開展滑雪運動，繁榮經濟，拉動相關產業，對投資者提供的政策優惠。
6、由于滑雪運動的普及與發展，填補冬季旅游的空白，深受旅游部門，旅行社等其他部門和行業的支持，一定程度上也刺激了投資者的熱情，滑雪資源的開發機會會日趨增多。
7、伴隨著大眾滑雪的開展，其相關滑雪場設備、用品的開發和生產部門和服務部門也得到明顯發展，所生產的產品有的不但填補了國內的空白，而且價格低廉，供貨及時，服務方便，降低了滑雪場開發的資金和困難，減低了風險。 
8、中國有豐富的人文旅游資源，分布較廣，可以吸引國內外游客將人文旅游與滑雪相結合，擴大滑雪客源。 
9、滑雪運動會進一步受到國家體育總局和中國滑雪協會以及旅游部門的重視，會出臺相應的促進和保護滑雪產業的發展政策，也會強化對大眾滑雪的技術指導和服務意識。
（二）不利因素 
1、中國地處北半球大陸性季風氣候帶，冬季寒冷、干燥、風大，形成冬季雪量不大，雪不易固定，雪期不長的特點。嚴重影響滑雪產業開發和總體效益。與海洋性氣侯區域相比，我們有先天的不足。 
2、中國地形西高東低，經濟的發達程度是東高西低，東部山峰不高，海拔低于2300米，在華北地區海拔不超過1500米時，天然雪是存不住的，故中國目前“雪山”條件差，這種狀況對滑雪產業的長遠開發是不利的。 
3、滑雪場地的開發和經營是一項綜合立體工程，涉及領域多、部門多，由于體制所限，辦事難、“婆婆多”，經濟秩序不規范等因素都會影響投資者的積極性，拖延開發進程，也會給經營者增加額外困難。 
五、 中國滑雪場的發展方向與趨勢  
現代滑雪運動的發展，緊緊與當地的經濟實力相關，與當地的自然條件相關，與當地人們的生活狀態相關。以上3點是開展現代滑雪運動的基本要素。
其一，經濟實力越強，向滑雪的投資力度就會越大，就能推動現代大眾滑雪的普及，推動競技滑雪水平的提高?，F代滑雪運動越普及、越發展，就能越拉動相關產業提高效益，促進經濟的發展，兩者相輔相承。 
其二，滑雪運動是大自然的運動，離不開山，離不開雪，哪里的山高雪大，哪里就具備了滑雪的基本條件，哪里的滑雪運動就會發展，就會提高，就會普及，就具備了舉行高檔次比賽的條件。 
其三，滑雪是“貴族人”的運動，是冬季的“高爾夫球”，參予滑雪的人群，普遍是生活條件較好，文化素質較高，健康意識較強，如果連“溫飽”都尚未基本解決，何會有滑雪的興趣和條件？ 
開發某一地區的滑雪場，要結合滑雪運動的特點，要結合中國國情，要結合當地的經濟、地理、氣侯條件及客源情況，既要立足于實際，立足于目前，又要有前瞻性。 
現代滑雪運動在世界范圍內已發展到相當成熟和廣泛的程度，是冬季體育健身的主項，預計在21世紀中，隨著人類社會、科技、經濟的進一步發展，自然環保意識的增強，會有更快、更廣、更高的發展。這種發展在中國將會更明顯，更猛烈。 
首先會向產業化方向發展。滑雪運動本身涉及旅游、機械加工、建筑、化工、紡織、交通、餐飲、飯店等諸多領域，冬季的諸多領域又需求滑雪運動的拉動，以便填補冬季的“空白”，互相間相補。一座現代規?；﹫龅倪\營，會拉動其他產業形成一個相應獨立的經濟生活區域，即“滑雪實體區域”。國外目前的“滑雪城”、“滑雪村”、“滑雪街”，都是這樣形成的。中國目前還沒有形成這樣的“實體區域”。 
其次會向更廣消費階層中發展。滑雪人口會逐年成倍增長，消費水平逐年提高。經濟水平的提高，必然導致生活質量及健康意識的增強，又由于交通的便利，信息的暢順，喜歡和有能力參予滑雪運動的人群會更大。參與人口的擴大過程，對上述的“滑雪實體區域”的穩定與發展會不斷注入活力。 
第三，現代滑雪運動會向豐富多彩的趨勢發展，目前的“純競技活動”雖然會有某些形式上、技術上、項目上的改革，但空間不會太大。危險因素大，大眾不宜參加的項目可能會淡化，相反，大眾性質的比賽及豐富多彩的娛樂形式活動會明顯增多，這種活動會因地制宜、因人而宜，靈活多樣的形式， 將滑雪的娛樂休閑活動與比賽、競爭相結合，激起人們的更大滑雪興趣。 
第四，滑雪器材裝備向科技高、大眾化方面發展?；┭b備與雪上的器材，于二十世紀中期有了飛速的發展，供少數人在冬奧會級別的競爭中運用外，適合大眾的滑雪產品，會向多樣化、簡便化、安全化發展。 
目前一種叫做Carring（大頭板）滑雪板的出現，給高山滑雪的回轉技術帶來了功能上的巨大的變革。80年代以來流行的單雪板，也在改變傳統的滑雪姿態，如同夏季的沖浪或溜滑板，并將促進該項活動“冬夏”的緊密結合。 
第五，現代滑雪會進一步向環保方面發展。雖然科技的發展會促使現代滑雪摻加更多的人為因素，如人工造雪、化學代用雪（仿真雪）的出現，室內滑雪的建設，會使滑雪的季節和區域延長和擴大，會對人們提供滑雪的便利。但同時可能會帶來資源的浪費和與現代健康要求相悖。國外的教訓應吸收。 
滑雪運動實際上是在大自然中進行的項目，應需要廣垠的環境氛圍，這是滑雪運動的獨特魅力。二十一世紀的天然滑雪場隨著科技的進步，環保工程的啟動，冬季會是高山銀嶺，林海雪原，碧空萬里的景象；夏季便是樹林成蔭，植被翠綠，鳥語花香的田園風光。 
滑雪場將擺脫現有的單一功能，會與人們的戶外活動、野外生存及定向活動，回歸大自然的活動融為一體，成為人們四季的健身、健心的“世外桃源”，使人們能在空氣清新、視野開闊的“綠色環境”中盡情地去享受大自然賦予的無窮快樂。 
六、出臺相應的滑雪場管理政策勢在必行 
滑雪經過幾年來的發展已有一定規模，積累了正反經驗，為了促使更快、更好、更廣泛的發展，出臺相應的政策，采取必要的措施，勢在必行。 
1、盡快出臺對滑雪場地管理試行條例，使滑雪場管理規范化，做到有章可循，有法可依，逐步完善。 
2、建立對滑雪場地開發的審批制度，出臺滑雪場等級評定辦法。鼓勵公平競爭，優勝劣汰，進一步保護滑雪場地的市場運作權益。 
3、學習國外經驗，強化滑雪市場管理人員的專業培訓，使滑雪的開發管理與服務符合專業規律，減少失誤。 
4、實行滑雪指導員持證上崗制度?；┲笇T必須接受相應培訓，達到技術、理論相應要求標準，方能取得技術等級證書，做到持證上崗。建立教練員培訓體系及培訓基地。 
5、強化監督管理機制，將滑雪場納入法制化管理。 
6、借鑒國外經驗，適應形勢發展需求，建立滑雪場會員制度，增進雪場間的交流，保護行業權益。 
注：作者為原國家體委冬季管理中心滑雪處處長，中國滑雪協會秘書長，亞洲冬季兩項聯盟技術部主任。

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