《建設工程工程量清單計價規范》有關問題解釋答疑之二

       項目清單表包括內容

3、其他項目清單表包括哪些內容?請舉例如何填寫? 

答：其他項目清單計價分為招標人和投標人兩部分，包括預留金、材料購置金、總承包服務費、零星工作項目費等。

1、招標人部分：

預留金，是招標人為可能發生的工程量變更而預留的金額，結算時按實際完成情況調整；

材料購置金，是指招標人計劃自行采購設備、材料的價款；

暫定金額，是招標人對無法明確報價的工程暫時確定的金額，投標時，投標人不得修改，結算時按招標文件中合同條件約定方式調整。 

2、投標人部分：

總承包服務費，是為配合協調招標人進行的工程分包和材料采購所需的費用。包括總分包管理費和配合費兩部分，總分包管理費是指總包單位對分包工程和分包單位實施統籌管理而發生的費用，如對分包工程進行現場協調、進度控制、管理安排、資料整理等：配合費是指總包單位對分包工程和分包單位提供工料協助而發生的費用，如腳手架、運輸設備、臨時設施的使用。、供施工用水電等。

零星工作項目費，是指投標人為完成招標人提出的暫估零星工程量所計算的費用。工程竣工后零星工作費應按實際完成工程量所需費用結算。

4、執行工程量清單后，工程造價中對人材機價格報價有什么樣的需求，該如何來解決? 

答：我國加入WT0，全球經濟一體化對我國的建筑行業帶來了巨大的沖擊。建筑企業施工技術、管理及市場運作水平的提高，競爭力的增強，有賴于招投標體制和工程造價管理體制的變革。由此，國家推出了“合理低價中標”的招標原則和量價分離的“工程量清單計價規范”。在新形勢下，我國的工程造價管理體制由原來的靜態指令性管理變革為動態的指導性管理，市場形成工程造價成為主導思想，人材機的市場價格就成為建筑企業投標報價體現競爭力的關鍵因素。

體制的變革帶來的工作模式的改變。執行工程量清單后，造價人員的工作將發生巨大的變化，那么工程造價中對人材機價格報價有什么樣的需求，該如何來解決? 

首先，在量價分離的情況下，人材機的市場價格從哪里來呢?一般是造價管理機構或有關機構發布的價格信息，建材商情或其他類似刊物能解決這些問題，但在新形勢下這些刊物是難以滿足要求的。

有關機構所發布的價格信息和定額含量一樣基本是反映社會平均水平，作為參考當然沒有問題，但要真正用于投標報價，由于其平均水平的特性，加上報價對價格的預測性方面要求較高，因此難以滿足需求。而且隨著改革的推進，造價管理機構站可能將不再發布造價信息刊物。

影響價格的因素很多，比如企業信譽、付款方式、采購量和采購時機等對價格具有相當大的影響。因此可以說建材價格是個性很強的東西，不同企業采購同一個企業的建材，完全可能得到不同的價格。同時企業也通過實際采購反饋取得價格信息，或者是通過采購人員協助詢價。前者得到的其實是靜態的材料設備的歷史價格，不能代表報價當時的價格水平，更不能判斷價格走勢，后者對于采購人員來講一樣面臨如何詢價的問題。

其次，還必須有一套價格的分析體系，用于輔助造價人員進行有策略的報價。造價人員的工作素質直接影響企業的盈虧，為配合造價工作，這套價格分析體系應該有兩項功能，一是工程主材價格的分析判斷。猶太人有一個著名的理論一一“二八原則”。如一個企業20%的員工創造80%的利潤，20%的員工獲得了80%的報酬。在工程造價中，一般20％左右的材料設備占到工程材料設備總價的80%，是工程價格的主要部分。執行清單后，企業自主報價，這部分價格是體現企業市場競爭力的核心要素，因此我們必須慎重對待工程主要材料的報價策略。材料設備的價格是隨著時間不斷變化的，所以在投標時往往不能使用當時的價格，而是要預測采購時間的價格，分批采購的材料，還要進行分期預測價格加權平均處理，價格報的低，可能會使企業虧損，價格報的高，又可能失去這個標，由此建筑企業擁有一個分析主要材料價格走勢的系統就是必然的；二是另外，由于競爭的加劇和市場的開放，建筑工程異地投標和異地采購等現象越來越多，許多材料異地采購后，加上運輸費用比在本地采購要經濟的多，特別是工程主要材料，使用經濟的異地材料投標報價，無疑將增強企業投標的競爭力，這實際相當于從建材中間商手中搶利潤，因此建筑企業也必須擁有一個工程主要材料的異地比價系統。

再次，還應有材料費用“組價”的輔導數據。量價分離后，企業自主采價往往得到是材料的出廠價，但在預算中材料單價＝ (材料采購價+包裝費+運雜費+運輸損耗費用)×(1+采購保管費率)一包裝材料回收價值，若要將出廠價轉化為預算價，就需要能借助軟件或一個平臺智能的實現這一過程，而這是需要大量的數據作為支持的。要進行準確的價格分析和判斷，還應該了解大量的建材行業文件、動態等。從易用高效的角度出發，需要能將價格信息方便導入企業價格體系中，以便快速組價。工程量清單實施后，表面上預算工作是簡單了，甲方提供工程量，乙方根據工程量進行報價，實際上對造價人員的要求提高了，過程更加復雜化，不依靠軟件進行投標報價是很難想象的。在定額模式下，軟件公司通常將各地造價管理部門發布的造價信息制作成可直接導人套價軟件調價的數據文件，同樣清單模式下，也需要能將這些市場價格整理成數據文件直接導入軟件組價，而這就有賴于建立一套科學的、全國統一的、符合工程量清單特點的材料編碼體系，當然如果能在價格信息源中結合這一體系，將會事半功倍。

5、網絡技術能否滿足價格信息的需求? 
答：如果不能滿足投標報價的價格信息需求，將為造價人員的工作帶來很大的難度，甚至會制約工程造價改革發展的步伐。值得慶幸的是，互聯網技術作為一種高新技術手段，它的發展為解決上述問題帶來的歷史性的機遇。所謂計算機網絡，就是把分布在不同地理區域的計算機與專門的外部設備用通信線路互聯成一個規模大、功能強的網絡系統，從而使眾多的計算機可以方便地互相傳遞信息，共享硬件、軟件、數據信息等資源，互聯網應用的核心就是共享與交換。由于網絡技術的迅速發展，它為造價信息資源的跨地域共享提供了可能，而數據庫、分布式對象等先進的計算機技術在互聯網上的運用，可以實現對自己有用的信息資源進行有效地分類、加工、處理和統計，提高信息資源的質量，方便人們快速檢索需要的信息。

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