寶楊路3.8標雨水泵站（技術標）第十一章

第十一章   四防一保及綜合治理
根據國家紀委、公安部（85）公發10號文《關于國家重點建設項目施工現場安全保衛工作的八項基本要求的通知》和《上海市社會治安防范責任條例》的有關條款規定，我公司建立以公司分管經理為領導，公司專職安保員現場監理、指導，項目經理具體負責實施，工地安保員現場操作的四防一保及綜合治理管理網絡。四防一保及綜合治理管理網絡見附圖。
一、四防一保及綜合治理工作目標
1．刑事案件發案率為0，力爭不發生政治性案件和重大惡性案件。
2．刑事案件破案率高于前三年。
3．治安案件發案率為0。
4．治安案件查處率力爭100%。
5．職工違法犯罪（治安拘留以上）率控制在職工總數的2‰以內。
6．重點要害部位，力爭不發生重大破壞事故和惡性災害事故。
7．治安綜合治理工作承包責任制簽約率達到100%，做到橫向到邊，縱向到底。
8．深化“七合格”工作，合格率均達到90%以上。
9．秘密力量組建工作做到單位不留空白點，并建立健全工作制度。
10．義務消防隊員全年業務訓練不少于16小時，職工防火安全教育不少于四次，受教育面不少于90%。
11．治安、消防安全檢查，每月不少于一次，發現隱患及時整改。
12．消防器材完好率100%，做到維修保養有專人負責，檔案齊全，力爭全年不發生火災事故和火災苗子。
13．創建“四無”（無偷盜，無賭博，無打架，無火災）班組達標率95%以上。
14．加強外來施工隊伍的治安、消防資格審查，審查合格后方可分包工程。
15．加強對機動車輛治安、消防管理，做到每月檢查一次，對駕駛員防盜、防火教育全年不少于六次。
16．綜合治理工作基礎資料規范化，全面、正確、及時地反映單位內部治安綜合治理工作情況。
17．無防臺、防汛責任事故
二、治安綜合治理工作措施
1．堅持“預防為主、確保重點、打擊敵人”和“預防為主、以消為輔”的指導思想，保證本工程建設全過程的安全。
2．工程開工后，做到領導重視，組織落實，責任到位。認真貫徹《治安消防工作管理細則》、《關于國家重點建設項目施工現場安全保衛工作的八項基本要求的通知》和《上海市社會治安防范責任條例》，把四防一保及綜合治理工作列為項目經理班子工作的考核標準。充實、調整公司綜合治理工作領導小組，建立、健全下屬各級治安綜合治理工作群防群治組織，制定綜合治理工作議事制度，定期研究部署檢查綜合治理工作。
3．繼續推行以治安防范、消防安全為主要內容的綜合治理工作承包責任制，層層落實責任簽約，簽約率100%。完善治安綜合治理工作責任制網絡，堅持定期按承包責任制規定進行檢查、考核、評比、總結。
4．按照市公安局“關于創建治安安全合格單位”的標準，創建“治安合格單位”，力爭達到“三無案件”（無刑事案件、無治安案件、無職工違法犯罪）。堅持預防為主，強化防范措施。開展創建“四無”（無火災、無偷竊、無打架、無賭博）活動，爭取創建率達到95%以上，形成一級抓一級，一級保一級，層層落實多項治安措施，防止各類案件和事故發生。
5．抓好單位內部治安穩定，做到抓信息不放松，抓疏導不放松，抓處置突發事件不放松。
6．加強外來施工隊伍的綜合治理工作管理，堅持“誰使用，誰負責”的原則。做好外來人口三證（身份證、寄住證、務工證）審查登記工作。對不合格的隊伍，決不使用；對合格的隊伍，編為自有隊伍嚴格管理，并以書面形式簽訂綜合治理工作承包責任制協議書。
7．真抓實干，齊抓共管綜合治理工作。經常開展多種形式的綜合治理活動，控制各種刑、治案件發生，使單位內部的治安持續穩定。
8．嚴格執行滬建施（87）第699號關于印發《施工宣傳防火規定》的通知，加強防火工作領導，抓好消防安全工作。腳手架做到層層配備滅火機，危險品倉庫、生活區內都按規定配備各種消防器材，并派人定期檢查。
9．結合“節日”及冬夏二季特點，做好消防安全工作。對職工、民工經常開展安全教育和檢查，增強他們的防火安全意識和自救能力，使職工做到：“三懂、三會、三能”（三懂：即懂得本單位生產過程中火災危險性，懂得火災預防措施，懂得火災撲救方法。三會：即會報警，會使用消防器材，會處理火險隱患。三能：即能遵守消防安全制度，能及時發現火險隱患，能有效撲救初起火災。），加強對施工現場及重點防火部位檢查（如焊割作業點、油庫、木工間等）。加強對特殊工種人員學習“七不準”的規定教育，嚴格執行三級動火審批制度。動用明火時，派防火監護人在場。
10．嚴格執行動用明火審批制度。動用明火時，派防火監護人在場。
施工區域內杜絕使用電爐、亂拉接電線燈頭。木工間禁止吸煙和燃燒刨花，并對當天的刨花及時清理。
11．采取多種教育形式，加強對職工（包括民工）法制教育，增強職工法制意識，提高職工遵紀守法的自覺性。
12．加強同地區綜合治理機構，公安派出所的協同配合工作，簽訂共建協議書。充分發揮地區公安機關的力量，解決施工過程中因施工噪聲、運遷、封路、占路等原因而發生的各種矛盾。
13．落實防汛防臺值班制度，在防汛防臺的高峰期，預備一定數量的搶修人員，以應付突發事件的發生。
14．抓好綜合治理基礎資料管理,進一步做到“圖、表、檔、卡、薄”規范化。

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