福建旅游廁所革命：先摸清底數 再規劃藍圖

插圖/隗合飛

早在2010年，福建省政府就發動了一場轟轟烈烈的城市公廁革命，為城市的文明與美麗加了分，也引發了各界的廣泛關注。如今，為貫徹落實全國旅游工作會議和全國旅游廁所工作現場會精神，推進旅游廁所革命，福建省旅游局組織力量全面進行摸底調查，聯合省住建廳出臺《福建省旅游廁所建設管理三年行動計劃》，召開全省旅游廁所建設專題工作會議，再次吹響旅游廁所革命的號角。

省旅游局局長朱華表示，今后三年，福建將重點建設以廁所為主的公共服務體系。到2017年，省內外游客在福建旅游，行程所及都會有布局合理、衛生實用的免費公廁供使用，使每一位到福建的中外游客都能感受到“清新福建”的公共服務品質。

摸底：小題也需大做

“買船票排長隊，吃飯排長隊，就連上廁所也要排長隊?！被貞浧鸾衲甏汗澰?a href=http://m.copantips.com/w/154053251626038.html target=_blank class=infotextkey>廈門鼓浪嶼的遭遇，來自江蘇的于女士仍心有余悸。

“旅游廁所不單單是游客出行必備的生活設施，更是旅游公共服務水平高低和城市旅游形象的直接體現?！睒I內人士表示。

其實，早在2010年，福建省政府辦公廳就下發了《關于福建省城市公廁建設的實施意見》，提出“城區每萬人要有3-4座公廁，所有城市、縣城步行10-15分鐘就能找到一座簡易廁所，步行25分鐘左右就能找到一座標準公廁”，并且要求新建獨立式公廁和附屬式公廁廁位男女比例一般為1∶1.5至1∶2，且設有盥洗室和管理間。

據了解，在今年全國旅游廁所工作現場會開完會后，福建省旅游局于3月初，緊急下發文件，積極組織各地對本區域重要旅游城市、景區、街區、游客集散地、鄉村旅游點的現有旅游廁所分布和數量進行全面摸底、調查、核實。

筆者從省旅游局法規處獲悉，經過摸底、核實，福建省目前有3295座旅游廁所，其中，水沖式廁所3193座，旱廁102座，環保型、景觀型、特色型廁所寥寥可數。

“這些旅游廁所普遍存在‘臟、亂、差、少’現象，并且在數量、布局、衛生、服務等方面均無法滿足游客如廁需求，與福建省逐年遞增游客接待數量的要求不相適應，影響了福建旅游形象和游客滿意度?！痹谌涨罢匍_的全省旅游廁所建設專題工作會議上，福建省旅游局巡視員李毅強如是說。

泉州市旅游局副局長孫少磊也表示，幾年來，市旅游局在指導景區提A升級過程中，積極引導景點完善旅游公廁等公共服務配套設施建設。目前，全市A級景區和鄉村旅游點有旅游公廁300座，但仍然存在數量不足、環境不夠整潔、布局不合理等問題。

筆者在福建各地走訪調查中發現，廁所環境問題是游客反映最強烈的。有的廁所標識標牌不醒目，游客常常走錯地方；有的廁所設備不齊全，有異味、難沖水，游客如廁都要捂著鼻子，讓很多人“望廁生畏”，游玩的心情也會大打折扣。

規劃：行動早準備

為了積極推進旅游廁所革命，全面提升福建省旅游廁所建設與管理水平，優化旅游公共服務，打響“清新福建”品牌，日前，福建省旅游局聯合省住建廳下發了《福建省旅游廁所建設管理三年行動計劃》，不斷滿足廣大游客需求的同時，樹立福建旅游新形象。

根據《計劃》，福建把全省旅游景區、旅游交通線路、休閑集鎮和特色村（包括鄉村旅游點）、旅游集散中心、旅游餐館、旅游娛樂購物場所、旅游步行街區內單獨建設的，主要為旅游者提供服務的旅游廁所納入本次“旅游廁所三年革命”的范圍。

《計劃》提出，將通過采取建、改、擴、養、精、管相結合方式，分期分步實施，三年共新建1305座旅游廁所，改擴建575座。

“針對現有旅游廁所數量過少、分布不合理等問題，將由政府主導，各級旅游、住建部門進行科學規劃、合理布局。”朱華告訴筆者，福建將對新建和改擴建旅游廁所的分布、數量、男女廁位比例、殘疾人專用廁所等進行科學規劃，同時注重廁所與周邊環境的協調一致。

“在一個很鄉土的環境中建設一個外形很現代的廁所，這個就錯位了，所以旅游廁所科學規劃很重要?！敝烊A強調。

據了解，在旅游廁所建設過程中，福建還將參照國家旅游局修訂的《旅游廁所質量等級的劃分與評定》等標準，倡導節約環保、就地取材，反對奢華，建設生態、低碳和環保的廁所。

“5A級景區的廁所標準可以高一些，其它的只要干凈、環境好，沒有臭味，并不需要去追求奢華，要用少的錢辦好事?！敝烊A說。

此外，《計劃》還提出，福建將開展“游客最滿意旅游廁所”、“最美旅游廁所”等評選活動，積極營造文明氛圍，表彰一批先進典型。

建管：凸顯執行力

筆者了解到，目前，福建旅游廁所的建設管理資金主要是采取政府撥款、上級補助、業主自籌、鎮村自籌等。

據了解，福建省級旅游專項資金將采取“以獎代補”的形式，同時積極爭取地方政府的資金支持。

廈門市旅游局副局長陳桂林表示，今年廈門旅游局擬出臺獎勵政策，對新建并達到1A級標準的旅游廁所每座給予10萬元獎勵，改建并達到1A級標準的旅游廁所每座給予5萬元獎勵。

《計劃》提出，對于沒有及時完成建設任務目標的旅游企業，其申報A級景區等所有評定、認定事項堅決執行國家旅游局提出的“一票否決”制，取消或降低其服務質量等級，并取消其本年度所有申報旅游項目資金的補助資格。對于瞞報、虛報建設數量和進展情況、騙取項目補助資金的，取消資金補助資格，追回已撥付的項目補助資金。

“‘新開茅廁三日香’，但是如何長期做好廁所的建設管理工作，才是最大的考驗！”福建許多市民對這場“革命”寄予了期待。

“各地對于旅游廁所養管一定要重視，在建的同時就要考慮到每一個廁所都要有專門的養管，廁所周邊要做一些配套服務，確保旅游廁所能夠得到很好的管理?！备＝ㄊ÷糜尉指本珠L吳立官說。

筆者了解到，連日來，福建省旅游局積極整合扶持政策，爭取各級發改、財政、市政、環衛、園林、交通、林業等相關部門的政策支持，引導和督促有關企業切實做好旅游廁所的建設和管理。積極建立長期有效的保潔養護機制，定崗定人定時進行衛生保潔和設備養護、維修。鼓勵外包服務，將旅游廁所的清潔、管護通過招標方式交由保潔公司專業化管理。

吳立官表示，各級旅游部門每年還要組織旅游廁所管護人員參加專業培訓，提升管護人員綜合素質。每年開展一次評先評優活動，根據旅游廁所環境整潔度和游客滿意度給予廁所管理人員一定的獎勵，充分調動管理人員的積極性。

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