“一帶一路”敲定省份定位：新疆福建分列核心區

“一帶一路”規劃發布，針對各省份的定位也悉數出爐。

3 月28日，國家發展改革委、外交部、商務部聯合發布《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》（簡稱“一帶一路的愿景與行動”），全文近9000字。這份對外稱愿景，對內稱規劃的文件，在第六章“中國各地方開放態勢”中，對各省份在“一帶一路”規劃中的定位予以明確。

其中，新疆被定位為“絲綢之路經濟帶核心區”，福建則被定位為“21世紀海上絲綢之路核心區”。
按“一帶一路的愿景與行動”的表述，要發揮新疆獨特的區位優勢和向西開放重要窗口作用，深化與中亞、南亞、西亞等國家交流合作，形成絲綢之路經濟帶上重要的交通樞紐、商貿物流和文化科教中心，打造絲綢之路經濟帶核心區。

福建省政府發展研究中心副主任黃端告訴澎湃新聞，目前福建正在制定“海絲”核心區的實施意見，方案還在制定中。他表示，福建應通過“一個樞紐、六個平臺和三個基地”建設，發揮泉州、福州、廈門、平潭“一區三點”龍頭引領作用，漳州、莆田、寧德、三明、龍巖、南平“三港三地”腹地支撐作用，以陸上、海上、海外“三個福建”為載體，統籌經貿發展。
“兩會”期間，代表委員通過提案、建議以及小組討論等多種形式，為旅游業發出了“好聲音”。

節假日問題

不少代表委員建議增設法定假日，“建議將憲法日、重陽節、元宵節設為國家法定假日”的呼聲最高。全國政協委員白巖松今年的提案之一，是建議法定節假日由11天增加到13至15天。他表示，實現的途徑之一即是“加在五一假日后面，形成五一黃金周”。

今年兩會，旅游商 會提交了《關于改革“中國式休假”制度的提案》。全國政協委員、國家旅游局原局長邵琪偉的提案是《進一步推動落實帶薪休假制度》。全國政協委員、聯想集團 總裁兼CEO楊元慶提交了《關于進一步落實企事業單位員工帶薪休假的提案》。全國人大代表、無錫靈山集團董事長吳國平也倡議推動帶薪休假制度的真正落實， 他說，我國雖有帶薪休假的法律制度，但落實情況不盡如人意。

全國人大代表、廣東省惠州市旅游局局長黃細花建議把帶薪休假納入勞動監察，各企業每年必須制訂員工強制帶薪休假計劃表。

生態旅游、西部旅游扶貧

全國政協委員、四川省 旅游局副局長鄭學炳表示，“大香格里拉生態旅游區”正在成為國內外游客重要的生態旅游目的地。全國人大代表、甘孜州州長益西達瓦提出了《關于為偏遠民族地 區提供免費生態旅游宣傳的建議》。全國人大代表、涼山州州長羅涼清說，今年春節期間，涼山的旅游人數同比增長20%以上。與之相鄰的甘孜州，也由于稻城亞 丁機場開航等交通運輸條件的改善，旅游人數快速增長。

全國人大代表、西藏旅游委副主任紅衛希望提升西藏旅游基礎設施，建議國家加大支持西藏提升旅游對外開放力度，同時改善西藏旅游業基礎設施建設，著力提升旅游通達能力，規劃建設旅游公路，提高旅游的可進入性。

全國人大代表、貴州省黔東南州州長廖飛說，農村一些地方的傳統村落出現加速消亡趨勢，亟須建立和健全傳統村落保護的制度保障體系。他建議，在保護村寨風貌、房屋建筑等物質載體基礎上，保護其風土人情、生活氣息、宗教習俗等活態文化。

“一帶一路”背景下的旅游發展

今年兩會，“一帶一路”也成了代表委員討論的熱門詞匯。全國政協委員邵琪偉表示，國家旅游局正在根據“一帶一路”整體規劃，會同有關部門制定相關旅游規劃。他表示，“一帶一路”會推動旅游業整體水平提高。

全國人大代表、陜西省旅游局副局長徐明正表示，陜西將圍繞“一帶一路”國家戰略構想和中國絲綢之路旅游年活動主題，推出彰顯絲路起點的歷史文化旅游產品、紅色旅游產品、漢唐帝陵旅游產品及中國美麗鄉村等系列旅游產品。

全國政協委員、中國改革發展研究院院長遲福林遞交了《把海南建設成為海上絲綢之路“南海服務合作基地”的建議》。他說，該提議若能納入“一帶一路”總體規劃，則可以在國家總體規劃的引領下，形成推進“南海服務合作基地”建設的合力。

旅游執法、旅游文明

全國人大常委會委員長張德江3月8日向十二屆全國人大三次會議作全國人大常委會工作報告時特別指出，2014年在旅游法執法檢查中，把聽取匯報、召開座談會與隨機抽查、暗查暗訪結合起來，把全面檢查同跟蹤督查典型事件結合起來，成效明顯。

針對海南旅游遭受詬病的情況，全國人大代表、海南省委書記羅保銘表示，要“滅”掉旅游市場的欺客行為。

全國人大代表傅企平認為，在現行的《旅游法》中，對旅行社、景區的行為規范做了較嚴格的規定，但對旅游者，卻沒有很好的約束力，并建言，增加對旅游者約束的條款。全國人大代表黃細花也曾指出，《旅游法》中關于游客的條款，都屬于鼓勵性的或者提倡性的，沒有規定責罰，希望在條例中進一步明確和細化。

隨著經濟收入的增加，國人出境旅游日益頻繁，中國游客缺少文明禮儀教養的事例也不絕于耳。全國政協委員、華中師范大學黨委書記馬敏建議，應當發揚和傳承優秀傳統文化，做好禮儀文明的教育和引導，以禮化人，擦亮國人“禮儀名片”。

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