邵琪偉：一帶一路相關旅游規劃正在制定

全國政協委員邵琪偉接受記者采訪。

邵琪偉：“一帶一路”相關旅游規劃正在制定

全國政協委員、國家旅游局原局長邵琪偉3日表示，國家旅游局正在根據“一帶一路”整體規劃，會同有關部門制定相關旅游規劃。他表示，“一帶一路”會推動旅游業整體水平提高，并加強中國與周邊國家的交流和交往，將對中國及周邊相關國家旅游產生很大促進作用。(趙靜揚)

“一帶一路”成為政協委員關注的熱點話題之一。記者日前獲悉，“一帶一路”建設總體方案已經過多輪修改，目前處于待公布狀態。規劃的重點之一是推進互聯互通，暢通投資貿易，拓寬金融合作，可能有更多省市納入“一帶一路”建設規劃。部分政協委員表示，隨著“一帶一路”建設的推進，相關部門應當加快建設物流新體系，加大金融對“一帶一路”的支持力度。

多地積極參與“一帶一路”

記者梳理今年地方政府工作報告發現，約20省區市明確提出積極參與“一帶一路”建設，加強交通基礎設施建設及口岸建設。

除了此前傳統概念上的“一帶一路”沿線相關的西部省區市以外，周邊相關區域的內蒙古、山東也明確參與“一帶一路”戰略建設。內蒙古自治區政府工作報告明確提出，抓住國家實施“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶三大戰略帶來的機遇，找準內蒙古自治區在國家發展戰略中的定位，做好與國家規劃的銜接配套，在融入和服務國家戰略中拓展發展空間。編制推進“絲綢之路經濟帶”建設實施方案，爭取將內蒙古自治區向北開放重大事項和項目納入國家頂層設計。山東省政府工作報告提出，主動融入“一帶一路”戰略，抓住“一帶一路”戰略實施和中韓、中澳達成自由貿易協議的機遇，不斷提高參與國際競爭與合作的能力。

業內人士表示，目前國內多地的建設方案可能進行整合。此外，記者獲悉，一些沿海港口城市也可能被納入到絲綢之路的節點城市，比如過去未被考慮的青島、大連、天津等。

交通運輸體系是重點

全國政協委員、傳化集團董事長徐冠巨在2日舉行的兩會提案溝通會上表示，隨著國家“一帶一路”、長江經濟帶、物流業發展中長期規劃戰略推進，公路物流網絡運營系統的建設需求更加緊迫。但當前公路物流網絡運營系統建設面臨兩大問題：一是公路港城市物流中心的公共基礎設施屬性亟待明確；二是“信息孤島”依然存在，信息化發展和互聯互通亟待政府支持。

為加快這一創新模式在全國的發展，他建議，把公路港作為交通基礎設施納入規劃，制定明確的建設標準和規范，并按照公共基礎設施項目待遇，研究制訂用地、規劃、財稅、投融資等方面的政策，探索適應這一模式發展特點的、政府扶持下的市場化運營新模式。把公路港城市物流中心列入國家戰略規劃和城市發展規劃加快推進建設。

此外，徐冠巨建議，將具有跨區域服務能力的公路港信息平臺納入示范工程，并以此為突破口，推進大數據、云計算在公路物流領域的應用，及時研究完善相關扶持政策。充分利用國家交通運輸物流公共信息平臺，加快推進物流園區互聯應用，在更大范圍內整合各類物流園區信息資源，實現互聯互通和網絡化、智能化發展。

徐冠巨表示，我國物流總費用占GDP比率在18%左右,按2014年我國63.6萬億GDP測算，社會物流總費用高達11.4萬億。他表示，如果通過提高物流運行效率使這一比率哪怕只下降一個百分點，每年就可新增6000多億的經濟效益。

國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群表示，2015年我國經濟增速換擋將基本完成，經濟正由傳統的以要素投入、工業拉動、政府主導、高速增長為顯著特征的發展模式，向結構更合理、速度更適中的階段演化。在這樣的“新常態”下，物流作為生產性服務業將迎來一輪較大發展的機遇。

國家發改委綜合運輸研究所副所長汪鳴認為，中國物流業將進入以網絡化、組織化服務為主的“新常態”。各路資金和技術云集物流，推動虛實結合的物流平臺成為行業整合的突破口。物流企業的競爭也將進入模式戰，充分利用互聯網、物聯網打造全新的模式是企業在“群雄逐鹿”中脫穎而出的重要對策。誰真正理解并掌握與信息化的融合，誰就有可能成為最后的勝者，甚至成為千億級的企業。

金融支持力度應加大

“一帶一路”建設，離不開金融的“保駕護航”。不少政協委員建議加碼金融對“一帶一路”的支持力度。

全國政協委員、永隆銀行董事長馬蔚華在提案中表示，在“一帶一路”戰略的支持下，我國企業“走出去”步伐將進一步加快，特別是交通運輸、基礎設施建設、裝備制造、基建原材料等多個行業將從中直接獲益。而企業“走出去”的步伐要邁得更穩、更扎實，離不開金融的大力支持。

“商業銀行的跨境金融服務是我國企業在‘一帶一路’沿線進行投資經營活動必需的支持和保障?！瘪R蔚華提出，為促進“一帶一路”背景下我國企業在境外的經營發展，建議國家對于商業銀行的跨境金融服務創新給予鼓勵和支持，為企業“走出去”創造良好的金融環境。

他建議，進一步放松相關管制政策，提升商業銀行跨境金融服務能力。簡化商業銀行在境外設立分支機構及并購的審批核準手續，鼓勵支持其在“一路一帶”沿線國家和地區進行業務布局。同時，為鼓勵商業銀行對企業在“一路一帶”區域內的項目提供融資和擔保，對符合條件的項目貸款適當調低風險權重，擴大商業銀行短期外債指標，并將對外承包工程保函風險專項資金、出口優惠買方信貸等支持政策擴展至股份制商業銀行。

馬蔚華表示，在“一帶一路”沿線，有眾多使用小幣種貨幣的國家和地區，企業在境外的投資經營會面臨更大的貨幣兌換及匯率風險管理需求，建議持續加大清算結算、銀行間拆放、貨幣兌換交易、市場定價機制等基礎能力建設，加快跨境人民幣清算系統對接和業務處理規則慣例的制定。

為支持“一帶一路”建設，亞洲基礎設施建設銀行也將發揮市場化作用，支持相關項目建設。亞投行注冊資本金有望達1000億美元，其中中國提供500億美元資金。財政部長樓繼偉此前表示，按照目前工作計劃，預計各國在2015年內完成章程談判和簽署工作，使亞投行在2015年底前投入運作。

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