建設工程安全生產管理條例

       法律責任與附則

　　第七章　法律責任

　　第五十三條　違反本條例的規定，縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其他有關行政管理部門的工作人員，有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任：

　　（一）對不具備安全生產條件的施工單位頒發資質證書的；

　?。ǘ]有安全施工措施的建設工程頒發施工許可證的；

　?。ㄈ┌l現違法行為不予查處的；

　?。ㄋ模┎灰婪男斜O督管理職責的其他行為。

　　第五十四條　違反本條例的規定，建設單位未提供建設工程安全生產作業環境及安全施工措施所需費用的，責令限期改正；逾期未改正的，責令該建設工程停止施工。

　　建設單位未將保證安全施工的措施或者拆除工程的有關資料報送有關部門備案的，責令限期改正，給予警告。

　　第五十五條　違反本條例的規定，建設單位有下列行為之一的，責令限期改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任：

　?。ㄒ唬辈臁⒃O計、施工、工程監理等單位提出不符合安全生產法律、法規和強制性標準規定的要求的；

　?。ǘ┮笫┕挝粔嚎s合同約定的工期的；

　?。ㄈ⒉鸪こ贪l包給不具有相應資質等級的施工單位的。

　　第五十六條　違反本條例的規定，勘察單位、設計單位有下列行為之一的，責令限期改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，降低資質等級，直至吊銷資質證書；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任：

　?。ㄒ唬┪窗凑辗伞⒎ㄒ幒凸こ探ㄔO強制性標準進行勘察、設計的；

　?。ǘ┎捎眯陆Y構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程，設計單位未在設計中提出保障施工作業人員安全和預防生產安全事故的措施建議的。

　　第五十七條　違反本條例的規定，工程監理單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節嚴重的，降低資質等級，直至吊銷資質證書；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任：

　?。ㄒ唬┪磳κ┕そM織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查的；

　?。ǘ┌l現安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的；

　?。ㄈ┦┕挝痪懿徽幕蛘卟煌Ｖ故┕?，未及時向有關主管部門報告的；

　?。ㄋ模┪匆勒辗?、法規和工程建設強制性標準實施監理的。

　　第五十八條　注冊執業人員未執行法律、法規和工程建設強制性標準的，責令停止執業3個月以上1年以下；情節嚴重的，吊銷執業資格證書，5年內不予注冊；造成重大安全事故的，終身不予注冊；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。

　　第五十九條　違反本條例的規定，為建設工程提供機械設備和配件的單位，未按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置的，責令限期改正，處合同價款1倍以上3倍以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　第六十條　違反本條例的規定，出租單位出租未經安全性能檢測或者經檢測不合格的機械設備和施工機具及配件的，責令停業整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　第六十一條　違反本條例的規定，施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝、拆卸單位有下列行為之一的，責令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，降低資質等級，直至吊銷資質證書；造成損失的，依法承擔賠償責任：

　?。ㄒ唬┪淳幹撇鹧b方案、制定安全施工措施的；

　　（二）未由專業技術人員現場監督的；

　?。ㄈ┪闯鼍咦詸z合格證明或者出具虛假證明的；

　?。ㄋ模┪聪蚴┕挝贿M行安全使用說明，辦理移交手續的。

　　施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝、拆卸單位有前款規定的第（一）項、第（三）項行為，經有關部門或者單位職工提出后，對事故隱患仍不采取措施，因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規定追究刑事責任。

　　第六十二條　違反本條例的規定，施工單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業整頓，依照《中華人民共和國安全生產法》的有關規定處以罰款；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規定追究刑事責任：

　?。ㄒ唬┪丛O立安全生產管理機構、配備專職安全生產管理人員或者分部分項工程施工時無專職安全生產管理人員現場監督的；

　?。ǘ┦┕挝坏闹饕撠熑恕㈨椖控撠熑?、專職安全生產管理人員、作業人員或者特種作業人員，未經安全教育培訓或者經考核不合格即從事相關工作的；

　　（三）未在施工現場的危險部位設置明顯的安全警示標志，或者未按照國家有關規定在施工現場設置消防通道、消防水源、配備消防設施和滅火器材的；

　?。ㄋ模┪聪蜃鳂I人員提供安全防護用具和安全防護服裝的；

　?。ㄎ澹┪窗凑找幎ㄔ谑┕て鹬貦C械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施驗收合格后登記的；

　?。┦褂脟颐髁钐蕴⒔故褂玫奈＜笆┕ぐ踩墓に?、設備、材料的。

　　第六十三條　違反本條例的規定，施工單位挪用列入建設工程概算的安全生產作業環境及安全施工措施所需費用的，責令限期改正，處挪用費用20％以上50％以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　第六十四條　違反本條例的規定，施工單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規定追究刑事責任：

　?。ㄒ唬┦┕で拔磳τ嘘P安全施工的技術要求作出詳細說明的；

　?。ǘ┪锤鶕煌┕るA段和周圍環境及季節、氣候的變化，在施工現場采取相應的安全施工措施，或者在城市市區內的建設工程的施工現場未實行封閉圍擋的；

　?。ㄈ┰谏形纯⒐さ慕ㄖ飪仍O置員工集體宿舍的；

　　（四）施工現場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求的；

　　（五）未對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等采取專項防護措施的。

　　施工單位有前款規定第（四）項、第（五）項行為，造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　第六十五條　違反本條例的規定，施工單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節嚴重的，降低資質等級，直至吊銷資質證書；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任：

　　（一）安全防護用具、機械設備、施工機具及配件在進入施工現場前未經查驗或者查驗不合格即投入使用的；

　?。ǘ┦褂梦唇涷炇栈蛘唑炇詹缓细竦氖┕て鹬貦C械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的；

　?。ㄈ┪胁痪哂邢鄳Y質的單位承擔施工現場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的；

　　（四）在施工組織設計中未編制安全技術措施、施工現場臨時用電方案或者專項施工方案的。

　　第六十六條　違反本條例的規定，施工單位的主要負責人、項目負責人未履行安全生產管理職責的，責令限期改正；逾期未改正的，責令施工單位停業整頓；造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。

　　作業人員不服管理、違反規章制度和操作規程冒險作業造成重大傷亡事故或者其他嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。

　　施工單位的主要負責人、項目負責人有前款違法行為，尚不夠刑事處罰的，處2萬元以上20萬元以下的罰款或者按照管理權限給予撤職處分；自刑罰執行完畢或者受處分之日起，5年內不得擔任任何施工單位的主要負責人、項目負責人。

　　第六十七條　施工單位取得資質證書后，降低安全生產條件的，責令限期改正；經整改仍未達到與其資質等級相適應的安全生產條件的，責令停業整頓，降低其資質等級直至吊銷資質證書。

　　第六十八條　本條例規定的行政處罰，由建設行政主管部門或者其他有關部門依照法定職權決定。

　　違反消防安全管理規定的行為，由公安消防機構依法處罰。

　　有關法律、行政法規對建設工程安全生產違法行為的行政處罰決定機關另有規定的，從其規定。

　　第八章　附則

　　第六十九條　搶險救災和農民自建低層住宅的安全生產管理，不適用本條例。

　　第七十條　軍事建設工程的安全生產管理，按照中央軍事委員會的有關規定執行。

　　第七十一條　本條例自2004年2月1日起施行。

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