住建部規(guī)范歷史文化名地保護(hù)規(guī)劃編制和審批

為了規(guī)范歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)保護(hù)規(guī)劃編制和審批工作，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》等法律法規(guī)，日前，住建部制定并發(fā)布了《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)保護(hù)規(guī)劃編制審批辦法》(以下簡稱《辦法》)，并將于今年12月29日開始施行。

《辦法》強(qiáng)調(diào)，編制保護(hù)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)保持和延續(xù)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)的傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，維護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性，繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，正確處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)系。

根據(jù)《辦法》，歷史文化名城批準(zhǔn)公布后，當(dāng)?shù)厝嗣裾畬⒔M織編制歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃;歷史文化名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)規(guī)劃由所在地的縣級人民政府組織編制;歷史文化街區(qū)的保護(hù)規(guī)劃則由所在地的城市、縣人民政府組織編制。保護(hù)規(guī)劃將自歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)批準(zhǔn)公布之日起1年內(nèi)編制完成。

歷史文化名城、名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)單獨(dú)編制，保護(hù)原則和保護(hù)內(nèi)容、保護(hù)措施、開發(fā)強(qiáng)度和建設(shè)控制要求等內(nèi)容應(yīng)當(dāng)納入城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃。歷史文化街區(qū)所在地的城市、縣已被確定為歷史文化名城的，保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃單獨(dú)編制;未被確定為歷史文化名城的，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)編制歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃，并納入城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃。

《辦法》還對歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括的具體內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定。同時(shí)指出，歷史文化名城、名鎮(zhèn)、街區(qū)保護(hù)規(guī)劃的規(guī)劃期限應(yīng)當(dāng)與城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限相一致。歷史文化名村保護(hù)規(guī)劃的規(guī)劃期限應(yīng)當(dāng)與村莊規(guī)劃的規(guī)劃期限相一致。

住建部強(qiáng)調(diào)，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)保護(hù)規(guī)劃經(jīng)依法批準(zhǔn)后30日內(nèi)，報(bào)國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和國務(wù)院文物主管部門備案。

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