國務院印發《全國對口支援三峽庫區合作規劃(2014－2020年)》

      

近日，國務院印發《全國對口支援三峽庫區合作規劃（2014－2020年）》（以下簡稱《規劃》），部署進一步創新對口支援工作機制，加強對口支援合作，做好新時期全國對口支援三峽庫區工作。
   
《規劃》指出，自1992年國務院作出開展全國對口支援三峽庫區移民工作的重大決策以來，三峽庫區基礎設施和社會事業蓬勃發展，城鄉面貌煥然一新，人民生活水平顯著提高，為保證三峽工程建設順利進行，發揮了不可替代的重要作用。目前，三峽庫區發展面臨著難得的機遇，也面臨著挑戰，要繼續按照“優勢互補、互惠互利、長期合作、共同發展”的原則，堅持互動發展、合作共贏，與時俱進、開拓創新，保障民生、基層為先，政府引導、市場主導，做好對口支援合作工作。
   
《規劃》明確，要拓展合作領域，創新合作模式，完善合作機制，以提升庫區發展能力為核心，結合三峽后續工作規劃實施，在庫區特色優勢產業發展、移民小區幫扶和農村扶貧開發、基本公共服務能力建設、就業培訓和就業服務、生態環境保護和治理等方面邁出新步伐。要通過規劃實施，努力使庫區群眾基本生活有保障、勞動就業有著落、脫貧致富有盼頭；支持每個縣（區）至少形成1－2個特色優勢產業，明顯提升庫區生態農業、旅游業、商貿物流業等產業發展水平和競爭力；對口支援雙方政府積極組織開展勞務合作，基本消除移民家庭零就業現象；努力使庫區自我發展能力顯著提高，公共服務和城鄉居民生活水平達到或接近全國平均水平，與全國同步建成小康社會，實現經濟繁榮、社會和諧、生態良好、人民安居樂業。
   
《規劃》提出了5方面19條政策措施。一是支持引導產業發展。支持庫區發展生態農業、旅游業、商貿物流業，搭建制造業合作平臺。二是推進移民小區幫扶和農村扶貧開發。實施移民小區幫扶政策，重點支持農村小型基礎設施建設，扶持致富帶頭人創業，廣泛動員和鼓勵社會力量參與庫區農村扶貧開發。三是提高基本公共服務能力。繼續支持庫區基礎教育，支持庫區提升職業教育水平，加大對庫區醫療衛生支持力度，支持庫區科技、文化、體育等領域發展，支持庫區加快完善社會保障體系。四是強化就業培訓服務。支持庫區強化就業培訓，提高就業服務能力，積極開展勞務輸出合作。五是加強生態環境保護和治理。支持庫區水環境保護，支持三峽生態屏障區建設，探索生態環境保護的合作新模式。
   
《規劃》要求，加強對口支援三峽庫區合作工作的指導與協調，加大國家有關部門和中央企業支援庫區合作力度，深化支援省（區、市）對口支援三峽庫區合作工作，強化湖北省、重慶市和庫區區（縣）在受援工作中的作用，保證對口支援機構穩定、人員到位、職責清晰，確保政策的連續性和與時俱進，確保對口支援合作工作持續開展。

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