《山西省森林公園條例(草案)》審議
5月28日,山西省十二屆人大常委會第三次會議審議了 《山西省森林公園條例(草案)》及其說明。省人大常委會農工委也對該《條例(草案)》提出了修改意見?!稐l例(草案)》對山西省森林公園的建設、發展等都作出明確規范,形成更加完備的法規體系。
發展瓶頸急需出臺法規
省林業廳廳長李永林介紹,目前,山西省已建森林公園111處,總數位居全國第八位。但從發展現狀來看,山西省森林公園建設仍存在問題。如一些地方森林公園的開發建設與森林風景資源保護的矛盾較為突出,森林公園景區(點)經營權流轉和森林資源資產管理沒有法律依據。
可建立生態博物館
《條例(草案)》中將森林公園定位為以一定規模和質量的森林風景資源與環境條件為依托,依照法定程序批準設立,為公眾提供休閑、健身、生態教育和自然體驗等服務的區域。
曹晉芳副主任建議在森林公園中增加科學研究和科普設施的內容,強化生態教育功能,設置生態教育設施,尤其是對青少年的教育,要建立生態博物館、標本館和科普教育館(室)等特殊教育設施。
建森林公園準入制
《條例(草案)》中建立了森林公園準入制度。為防止低水平重復建設對森林風景資源的破壞,第十三條規定,申請設立省級和縣級森林公園應符合森林公園發展規劃、林木覆蓋率在70%以上等等。
而曹晉芳副主任建議,應對此指標進行修改。森林公園的設立條件應當寬嚴結合,就全省目前的狀況來講,應該以鼓勵、支持和促進森林公園開發建設為主,審批條件可以寬點,進入門檻可以低點,建設空間可以大點,管理內容可以嚴點。對“林木覆蓋率達到70%以上”這個指標,應對不同區域提出不同指標要求,即在森林公園核心區或者重點區域林木覆蓋率達到70%以上,其它區域林木覆蓋率為60%以上為宜。
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