陜西省出臺(tái)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)辦法

為加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康增長(zhǎng)，確保完成“十二五”規(guī)劃任務(wù)、實(shí)現(xiàn)建設(shè)“三強(qiáng)一富一美”西部強(qiáng)省目標(biāo)，省政府近日公布了《陜西省重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)辦法》，決定建立省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度、實(shí)行重大項(xiàng)目選址布局專家論證制度、優(yōu)化再造重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)流程等。

優(yōu)化規(guī)劃布局上，實(shí)行重大項(xiàng)目選址布局專家論證制度。對(duì)事關(guān)發(fā)展全局、社會(huì)關(guān)注度高、涉及兩個(gè)以上市（區(qū)）競(jìng)爭(zhēng)的重大項(xiàng)目布局，組織有關(guān)專家開(kāi)展技術(shù)、經(jīng)濟(jì)比較分析，從相關(guān)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源優(yōu)勢(shì)、環(huán)境容量等方面進(jìn)行指標(biāo)評(píng)定對(duì)比。省政府根據(jù)專家論證和對(duì)比評(píng)定結(jié)果，確定重大項(xiàng)目的選址布局。

規(guī)范關(guān)鍵環(huán)節(jié)方面，開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)估，在項(xiàng)目前期論證和后評(píng)價(jià)過(guò)程中，對(duì)資源代價(jià)、排放總量、安排就業(yè)、財(cái)稅貢獻(xiàn)、投資強(qiáng)度、綜合帶動(dòng)等進(jìn)行量化評(píng)價(jià)、綜合打分，衡量項(xiàng)目總體質(zhì)量。研究建立《陜西省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系》，并組織開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)估工作，評(píng)估結(jié)果作為項(xiàng)目引進(jìn)、選址的重要依據(jù)。

加強(qiáng)要素保障方面，要優(yōu)先保證重點(diǎn)項(xiàng)目用地指標(biāo)，實(shí)行單獨(dú)報(bào)批、優(yōu)先供應(yīng)。對(duì)于占地較多的重大項(xiàng)目，在用地指標(biāo)緊張時(shí)，采取先保障開(kāi)工需要、后分年度供應(yīng)的供地方式。加強(qiáng)土地使用情況督查，對(duì)批而未供土地要加快供地進(jìn)度，對(duì)無(wú)重大理由圈占閑置超過(guò)2年、不按批復(fù)要求使用的土地，要堅(jiān)決依法收回。

提升政府服務(wù)方面，優(yōu)化再造重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)流程，調(diào)整或刪除與法律法規(guī)不相符合、與轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)不相適應(yīng)的部分，優(yōu)化和壓縮項(xiàng)目前期工作、建設(shè)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)間，縮短項(xiàng)目建設(shè)周期。

強(qiáng)化項(xiàng)目管理方面，建立重點(diǎn)項(xiàng)目有序接替的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。建立和完善省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)總投資1億元以上的項(xiàng)目納入項(xiàng)目庫(kù)管理。加強(qiáng)入庫(kù)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理，由各市（區(qū)）、各部門(mén)向省發(fā)展改革委提出入庫(kù)申請(qǐng)，對(duì)不履行合同、工作進(jìn)度緩慢的項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)清除。省重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)行分類管理、分級(jí)推進(jìn)。每年確定50個(gè)左右重大項(xiàng)目，由省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)席會(huì)議直接負(fù)責(zé)推進(jìn)，其他項(xiàng)目，由各市（區(qū)）和省級(jí)有關(guān)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)推進(jìn)。

此外，還將建立重點(diǎn)項(xiàng)目考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。將省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)席會(huì)議直接負(fù)責(zé)推進(jìn)的重大項(xiàng)目納入對(duì)各市（區(qū)）、省級(jí)有關(guān)部門(mén)的年度目標(biāo)責(zé)任考核范圍。由省委考核辦聯(lián)合省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)席會(huì)議辦公室，制定具體的考核辦法，年初確定各市（區(qū)）、省級(jí)有關(guān)單位的季度和年度目標(biāo)任務(wù)。

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