發改委主任：今年上半年中國城鎮化藍圖或出爐

　　中國之聲《新聞縱橫》報道，國家發改委主任張平已經連續五年參加全國人大的記者會，這在高官中其實并不多見。這次兩會期間，梅迪亞中心舉行的第一場部委記者會，張平回應了大量的社會熱點：城鎮化、成品油價格和深圳前海經濟特區。他的回答在記者會之后，很快成為媒體的新聞焦點。今天的《首席記者問兩會》關注：《什么可能會改變?》

　　什么可能會改變?張平給出的第一個答案是：城市的發展規模。
　　
　　最近一段時間，城鎮化是一個熱門話題，我們都認為它是中國擴大內需的強大、潛在的動力。但是也有一些人會擔心，中國會不會出現大躍進一樣的城鎮化或者攤大餅一樣的城市擴張，而由此會產生一些問題。我們國家在這些方面會不會推出一些措施，保障城鎮化能夠順利健康地進行?這是張平在整場記者會上，回答時間最長也是最詳盡的一個問題。

　　關于城鎮化，張平給的答案是：未來，將適當控制大城市和特大城市的發展規模。

　　張平：大中小城市都要有合理的結構，溫家寶總理在政府工作報告中說到了，要適當控制大城市、特大城市的發展規模，大力發展中小城市和小城鎮。

　　發改委主任，是主管發展規劃部門的掌門人。張平透露，一份中國城鎮化的藍圖可能會在今年上半年就出爐。屆時，我們將從這份規劃中看到中國未來的城鎮化的具體方向。

　　張平：下一步的工作，國家發改委正在會同有關部門編制中國城鎮化發展規劃，如果順利，今年上半年有可能出臺規劃。

　　什么可能會改變?張平給出的第二個答案是：前海的一些政策。

　　前海經濟特區因為身在深圳，而被稱為"特區中的特區"。在定位上，它不僅僅是經濟體制和管理機制上，深圳向香港進一步靠近和接軌的試驗區，也可能是其他方面向香港學習的緩沖和試驗區，也因此被稱為"內地的中環"。如今前海已經完成城鎮化，正在等待22項支持先行先試的政策。對于這22項政策的落實，張平表示沒有遇到什么障礙。

　　張平：我們制定了22條政策，這22條政策大部分已經落實和正在落實，沒有更多的障礙。

　　在張平的時間表上，22項政策已經落實或者正在落實的超過大半，今年上半年將爭取全都有個結果。不過他也坦言，有些政策可能會微調。

　　張平：我不敢說這6條政策都會按照原來設想的方案執行，但是我們會盡力去做。這里面可能比較敏感的問題或者說需要深入探討的問題，是關于律師執業的問題，因為內地和香港實行的是不同的司法制度，所以這件事情需要再深入研究。

　　在未來的前海，人民幣可跨境貸款且利率由借貸雙方自主確定、境外高端人才和緊缺人才將獲得更多機會，以及允許港人在前海設立獨資學校及醫院等。而這一切變化，將從前海延伸到內地，延伸到全國。

　　什么可能會改變?張平給出的第三個答案是：調油價的條件。

　　油價，最近的一次調整是在元宵節的晚上。可在當時，國際油價卻正好降價，很多人對此非常不理解。這個問題，張平還沒說完，記者們就笑了。

　　張平：漲價對消費者不是一個好消息，所以大家有批評的意見，這方面社會上也有很多反映，包括編了很多段子說，國家發改委一調油價，航空公司就要出事;前幾天調油價，日本發生了地震。所以不少人把這些都聯系了起來。

　　不過張平坦言，自己的回答可能并不能令人滿意。

　　張平：這是一個很敏感的問題，我想我的回答可能并不會令人滿意，或者還有很多批評的意見。

　　在我國，成品油調價需要滿足兩個條件：第一，距離上一次已滿22個工作日;第二，和國內油價掛鉤的三地原油變化率踩上4%的紅線。而張平對這個問題的回答在會后成為了媒體報道的焦點。他直言，22個工作日太長，4%的幅度太大。他透露的新機制似乎和之前傳言有所不同。

　　張平：第一是周期太長，我們計劃把周期調得更短一些，以使得它能夠適應國際油價的頻繁變動。第二準備取消4%的變化率，按照一定的周期，該調就調，不管達沒達到4%，使油價定價機制更加靈活，更加適應國際市場的變動。

　　在以前坊間流傳的各種版本中，調價的幅度只是縮小，而這次卻明確表示調價幅度會取消。這意味著，也許在不久的將來，我們將要習慣成品油頻繁的變動。國際油價連續上漲時，我們更痛苦，連續下降時，我們會更加快樂。這并不是一個半小時的記者會上透露出的全部內容。不過可以預料的是，在新的一年里，我們還會有很多改變，無論是國家還是自己，這些變化將給我們帶來什么，值得期待。

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