河北省加強(qiáng)土地儲(chǔ)備管理 須產(chǎn)權(quán)清晰補(bǔ)償?shù)轿?/h1>

2013-02-20 河北日?qǐng)?bào) 標(biāo)簽：

近日，記者從省國(guó)土資源廳獲悉，國(guó)土資源部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)等四部門(mén)日前發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)土地儲(chǔ)備與融資管理的通知》(以下簡(jiǎn)稱通知)，對(duì)土地收儲(chǔ)與融資管理作出明確規(guī)定。按照通知要求，今后，我省對(duì)取得方式及程序不合規(guī)、補(bǔ)償不到位等情形的土地，將不納入儲(chǔ)備。

據(jù)了解，土地儲(chǔ)備是指市、縣人民政府國(guó)土資源管理部門(mén)為實(shí)現(xiàn)調(diào)控土地市場(chǎng)、促進(jìn)土地資源合理利用目標(biāo)，依法取得土地，進(jìn)行前期開(kāi)發(fā)、儲(chǔ)存以備供應(yīng)土地的行為，其工作的具體實(shí)施，由土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

通知要求，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格控制土地儲(chǔ)備總規(guī)模和融資規(guī)模。“新增儲(chǔ)備土地規(guī)模，原則上應(yīng)控制在市、縣本級(jí)前三年平均年供應(yīng)的儲(chǔ)備土地量之內(nèi)。”

省國(guó)土資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今后，收儲(chǔ)土地時(shí)應(yīng)優(yōu)先收購(gòu)儲(chǔ)備空閑、低效利用及其他現(xiàn)有建設(shè)用地，儲(chǔ)備土地應(yīng)優(yōu)先用于保障性安居工程及其他公益性事業(yè)。

據(jù)介紹，納入政府儲(chǔ)備的土地必須是產(chǎn)權(quán)清晰的土地。土地納入儲(chǔ)備前，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)土地取得方式及程序的合規(guī)性、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償(政府無(wú)償收回的除外)、土地權(quán)利(包括他項(xiàng)權(quán)利)等情況進(jìn)行認(rèn)真核查。

據(jù)省國(guó)土資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，對(duì)取得方式及程序不合規(guī)、補(bǔ)償不到位、土地權(quán)屬不清晰、未辦理土地登記手續(xù)等土地，不得納入儲(chǔ)備。

儲(chǔ)備土地的臨時(shí)利用，應(yīng)報(bào)同級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)同意。“臨時(shí)使用儲(chǔ)備土地的期限不得超過(guò)二年，且不得轉(zhuǎn)包。”省國(guó)土資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，至于取得的收入，要全部繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)，納入公共預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線”管理。

土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)可以融資，但應(yīng)納入地方政府性債務(wù)統(tǒng)一管理。通知規(guī)定，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)確需融資的，同級(jí)財(cái)政部門(mén)、國(guó)土資源主管部門(mén)、人民銀行分支機(jī)構(gòu)，將根據(jù)年度土地儲(chǔ)備計(jì)劃，核定其融資規(guī)模，并上報(bào)至省級(jí)財(cái)政部門(mén)。省級(jí)財(cái)政部門(mén)依據(jù)地方政府性債務(wù)管理法律法規(guī)和政策規(guī)定核準(zhǔn)后，向土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)核發(fā)年度融資規(guī)模控制卡，明確年度可融資規(guī)模。

“土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)融資時(shí)，應(yīng)出示融資規(guī)模控制卡，土地儲(chǔ)備的貸款最長(zhǎng)不超過(guò)五年。”省國(guó)土資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)本年融資額度已達(dá)到年度可融資規(guī)模的土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)，不得批準(zhǔn)新的項(xiàng)目融資。
 

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