秦虹:2013房地產調控力度不減
2013年,中國房地產調控政策一個基本判斷就是方向不變、力度不減,這是1月11日,由本報舉辦的首屆“中國房地產(成都)峰會”上,住建部政策研究中心主任秦虹給出的明確信號。她指出,我們沒有任何的理由期望2013年房地產調控抑制投資、投機方面能有所放松。
盡管2012年末市場有所回升,但是秦虹認為,2013年房地產市場大幅反彈的可能性不大。就宏觀政策和外部經濟環境看,2013年房地產市場會有波動,但仍有希望以“穩”為主。到去年底,全國城鎮竣工住房面積達到11億平方米,據測算,未來10年每年保持2%至3%的增長就可以滿足住房需求的增長,因此政府和開發商把握好開發節奏、選擇好投資開發地點最重要。秦虹認為,目前住房發展面臨的主要矛盾,實際上已不是要應對短缺和需要大量增加供給,更重要的是防止住房資源占有不平衡的問題繼續擴大?!白》抠Y源占有不平衡,不僅關系到誰住好房子、誰住大房子,在市場化情況下,住房顯化了其財產價值,住房面積的大小直接體現了家庭財富的多與少。”
“由于房地產的資產屬性所決定,經常是由預期決定了市場變化,而預期從來都是不穩定的,所以導致市場需求或集中觀望或集中釋放,最后引起了市場上下起伏波動。”秦虹指出,對房地產市場來說,預期影響遠遠大于實際需求。對于影響2013年房地產市場的預期,秦虹表示,第一,貨幣政策保持穩定。除了房地產行業本身調控政策之外,貨幣政策對行業影響特別大;第二,宏觀經濟增長恢復在慣性下會延續;第三,在年末,特別是一些中心城市銷售加速情況下,部分城市去庫存加快,供求出現新的挑戰;第四,2012年市場各項數據的基數較低。所以,從以上方面看,2013年的市場從技術層面分析應該不會太低。但由于調控政策不放松,全國總體庫存量仍大,所以全年看全國的房地產市場應有條件以“穩”為主。
秦虹認為,過去兩年,中國房地產市場中非住宅市場表現較好,在投資增速、在建面積增速、新開工面積增速,甚至銷售增速都好于住宅。但非住宅市場總量較小,前期供應較大,市場消化難度更大。預計2013年住宅市場銷售、投資增速將會好于非住宅。此外,2013年樓市分化仍將持續,“2013年,不僅城市將延續分化格局,房企也將繼續分化,延續大者越大,恒者恒強的局面。品牌美譽度好、專業化能力強的企業,就能走得更快,這是不能不面對的現實!”
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