兩部委研究財政資金補貼文化金融新模式

文化部產業司劉玉珠司長透露，文化部正在和財政部門一道研究財政資金來支持文化金融的新模式，來探討補貼的新方法。

李玉珠稱，一方面我們要繼續創新方式來推動文化金融工作的開展，我們將進一步的探索文化與金融結合的新規律、新渠道，擴大與各類金融機構的合作，打造文化產業金融服務的全鏈條，鼓勵各類機構積極參與文化企業在建融資試點，文化企業信用體系建設、文化類無形資產的評估、流通工作。打造銀行、保險、證券等多方面參加的文化產業投融資全鏈條建設，在拓展延伸文化產業鏈的同時來順暢文化金融服務的鏈條。

第二方面，推動文化金融與相關政策的結合。注重將文化金融工作與文化產業政策、國家宏觀經濟政策結合，我們已經將文化產業投融資體系推進工程寫進文化部十二五時期文化產業倍增計劃，將文化金融作為整合文化產業政策實施的重要抓手，同時，注重于扶持小微企業，鼓勵民間投資、金融改革等政策的配合，依托文化金融工作的實施來推動文化企業的財務管理、資產評估、公司治理等相關工作的開展。

第三方面，進一步推動財政支持文化金融。文化金融工作的順利開展得以中央財政文化產業發展專項資金為代表的各類財政資金的有利支持，截止到2012年末，專項資金累計已經安排了94億元。通過項目補助、貸款貼息、保費補貼、績效獎勵等方式，累計支持產業項目一萬多個，這對于提高文化產業的整體實力，推進經濟發展提供政策性資金保障。與此同時，我們正在和財政部門一道研究財政資金來支持文化金融的新模式，來探討補貼的新方法。

以下是文字實錄：

尊敬的各位來賓，女士們，先生們，大家好！很高興能夠參加北京市2012文化金融項目創新以及品牌推介系列活動，剛剛主持人說了十八大閉幕不久，我們在這個地方探討文化與金融合作，我覺得很有意義，特別是十八大提出來要扎實推進社會主義文化強國建設，我們這種活動就是屬于扎實推進的具體組成部分。

長期以來，文化和金融是互不搭界的兩條平行線，沒有交差點。當然了，由于我們國家當時體制、或者機制所形成的，最近這幾年來，文化和金融問題在文化產業發展中被提到了日程上。這兩個不交叉的平行線開始走向融合，有融合首先是共識，我覺得這幾年來的努力，文化和金融合作的共識已經開始形成，這對產業的發展是極為重要的。

從2009年以來，文化部也先后與中國銀行等七家中字頭的銀行建立了部行合作的合作機制，2010年3月，中宣部、文化部、中國人民銀行發布了九部委關于金融支持文化產業振興和繁榮發展的指導意見。這個文件以來，有利的推動了文化和金融合作的進程，而且文化部也先后和有關金融部門、金融機構發布了一些具體的推進政策。目前來看，效果還是非常好的，我在這里跟大家報告一下，我們從2010年以來，不到三年的時間，我們的進程。

三年來，這項工作的進程如何，趨勢怎么樣呢？在這個地方，我主要是想通過幾組數據讓大家來了解我們的工作情況。截止到目前，文化部與各銀行機構部行合作的機制下，實現重點信貸融資項目97項，累計余額210.96億元，部行合作帶動了文化產業信貸余額的新高。據中國人民銀行統計，截至今年6月份，文化產業本外幣貸款余額已經達到了980億元，到年底肯定能突破千億。文化企業間融資迅速發展的同時，直接融資渠道已經開始打通，文化部聯合證監會等部門建立了文化企業上市輔導培育機制，聯合中國人民銀行，銀行間市場交易商會也啟動了文化企業在建融資試點工作，據人民銀行的統計，截至2012年第一季度已有77家文化企業登陸資本市場，總市值是2059億人民幣，截止到今年8月，已有64家文化企業注冊發行了1449.5億元各類債券，為保證文化產業投融資工作的順利開展，保監會、文化部聯合下發了《關于保險業支持文化產業有關工作的通知》，發揮保險資金融通風險保障、社會管理的功能，起動保險業支持文化產業工作。截止到今年5月，經過認定的文化企業保險項目已經達到了111個，實現風險保障531.94億元。由政府引導的文化產業投融資工作進展順利，帶動了各類社會資本積極支持文化產業。比較典型的各種類型的文化產業基金迅速增長，據不完全統計，截止到今年7月，全國共有參與文化產業投資的基金是135個，資金總規模超過1795億元，多渠道、多種形式的融資方向極大的拓展了文化產業的投融資體系，為文化企業選擇多樣化的融資提供了可靠的條件。

前不久，我們總結了文化金融工作以來所取得的成績，存在的問題，推進的方向，并在此基礎上形成了文化部關于開展部行合作，推進文化金融工作的報告，呈報中央領導，中央領導和國務院主要領導高度重視，并做出重要的批示，要求我們發揮政府部門協調優勢和金融部門的融資功能，在工作形式、內容、規模等方面要不斷的探索實踐，推進文化產業又好又快發展。我們將以我我十八大精神為指導，積極的加強與各部門，各機構的協同合作，為推進文化金融工作爭取政策、資金支持，把文化金融工作推向一個新的階段。

具體的，一方面我們要繼續創新方式來推動文化金融工作的開展，我們將進一步的探索文化與金融結合的新規律、新渠道，擴大與各類金融機構的合作，打造文化產業金融服務的全鏈條，鼓勵各類機構積極參與文化企業在建融資試點，文化企業信用體系建設、文化類無形資產的評估、流通工作。打造銀行、保險、證券等多方面參加的文化產業投融資全鏈條建設，在拓展延伸文化產業鏈的同時來順暢文化金融服務的鏈條。

第二方面，推動文化金融與相關政策的結合。注重將文化金融工作與文化產業政策、國家宏觀經濟政策結合，我們已經將文化產業投融資體系推進工程寫進文化部十二五時期文化產業倍增計劃，將文化金融作為整合文化產業政策實施的重要抓手，同時，注重于扶持小微企業，鼓勵民間投資、金融改革等政策的配合，依托文化金融工作的實施來推動文化企業的財務管理、資產評估、公司治理等相關工作的開展。

第三方面，進一步推動財政支持文化金融。文化金融工作的順利開展得以中央財政文化產業發展專項資金為代表的各類財政資金的有利支持，截止到2012年末，專項資金累計已經安排了94億元。通過項目補助、貸款貼息、保費補貼、績效獎勵等方式，累計支持產業項目一萬多個，這對于提高文化產業的整體實力，推進經濟發展提供政策性資金保障。與此同時，我們正在和財政部門一道研究財政資金來支持文化金融的新模式，來探討補貼的新方法。

但是我們也應該清醒的認識到，文化金融工作對我們來講僅僅是一個開始，與文化產業發展和金融需求相比，還有巨大的差距。我們對文化金融工作規律性的認識應該說還是在初步探討當中，政策不完善，也不到位的問題尤顯突出。相互間互信關系也沒有完全建立，文化金融人才奇缺等等是制約文化金融工作順利進展的很大的瓶頸問題。

所以說，這幾年，我們的成立從縱向看還是有進展的，橫向看差距相當大，但是我們廣大金融機構和文化企業已經形成了共識，那就是進一步攜起手來，緊密合作，共同探討并且推動文化產業大繁榮和大發展。

北京作為祖國的首都，也是全國文化的中心，北京文化產業量和質進展如何都對全國有巨大的輻射和影響作用，這幾年在文化產業大發展階段，北京市，包括文化金融工作以及文化企業機構同金融機構的合作，我覺得在全國也應該說是做得最好的，尤其是北京銀行，在這方面對文化產業單位的支持是實實在在的，而且成效也特別明顯。

我們也希望文化部和北京市部行合作的戰略框架下，尤其是文化和金融工作方面，我們一起努力，為滿足市場需求，特別是探討和探索一條適合我們國家文化和金融工作的道路共同努力，我相信，我們的合作會推動整個文化產業的發展，為滿足北京市民文化消費需求起到很大的作用，我們期待著這一天越早越好，越近越好！

我就介紹到這里，謝謝大家！

本文關鍵字： 查看更多