2012樓市調控政策"鞏固""微調"博弈 明年房價穩中有升？

為了鞏固房地產調控成果，中央政府堅定不移地不放松房地產調控；一些地方政府不斷地觸碰調控“限購令”紅線，可是無疾而終，最終30多個城市轉向公積金貸款的微調；2次降準、3年來首次降息。于是，開發商在賭，購房者在賭，地方政府也在賭。2012年，是鞏固年，或是微調年，亦或是一個賭場下，各方的博弈年。

中央抑制不合理需求，溫家寶總理今年多次提出“要堅定不移地繼續實施房地產市場調控政策”，另一方面，支持自住型合理需求，30多個城市微調公積金貸款、首次置業稅費減免等；貨幣政策方面，上半年2次下降存款準備金率，三年來首次降息，有力地存進了觀望情緒的緩減和購買力入市，致使年中多個城市在6、7月份出現成交量上漲。

與此同時，中央政府加強保障房建設。根據住房和城鄉建設部住房保障司消息，今年1-10月全國城鎮保障性安居工程新開工722萬套，基本建成505萬套，完成投資10800億元，提前完成年度700萬套新開工任務目標。住建部部長姜偉新日前表示，“十二五”期間全國保障性住房開工量目標為3600萬套，2011年至今開工約1700萬套，預計2013年該目標約為600萬套。

2012年保障房建設目標的制定，已開始摒棄此前“自上而下”布置任務的模式，而是根據“按需申報、自下而上”的原則，綜合考慮各地資金、土地、續建項目等因素確定。這一舉措表明，中央在保障房建設量的問題上開始傾向于“以需定建”，根據地方的實際需求來確定年度建設目標。

此外，征收房產稅一直在“民間”流傳。財政部、住建部不斷對外宣稱“房產稅正在向全國逐步鋪開”，各地紛紛醞釀方案，不少業內猜測：新一輪房產稅試點或將在年底確定。

十八大后，中央仍然緊守調控大門，在本屆政府所作的工作報告中，對房地產行業未有過多提及，但調結構保民生無疑是新一屆政府經濟工作的重心，房地產行業恰恰與這兩項任務息息相關。12月4日中央經濟工作會議強調“加強房地產市場調控和住房保障工作”。

展望2013年，暴漲論、維穩論、下降論各執一詞。搜房網分析師認為，隨著房產稅的擴容升溫，明年或將有更多的城市試點房產稅；另一方面，住房保障措施將是重中之重。而2013年樓市仍將“穩”字當頭，若受經濟形勢的影響，不排除穩中偏松的可能性。樓市的調控政策，主要是抑制投資性或投機性需求，而現在的市場購買力是以剛需為主，只要調控不松，整體房價穩中微升。

中央調控不放松 促進房地產市場健康發展

溫家寶總理多次指出鞏固房地產調控成果，促進房地產市場健康發展。2012年，溫家寶總理多次在各種場合指出要鞏固房地產調控成果，嚴格執行并逐步完善抑制投機投資性需求的政策措施，促進房價合理回歸。

三季度，中央及相關部委密集強調房地產調控不放松。今年上半年地方微調調控政策較為頻繁，樓市現反彈跡象，為鞏固調控成果，防止房價反彈，近三個月來，中央及相關部委多次重申房地產調控不放松。7月初，溫家寶常州調研，強調防止變相放松購房政策，把抑制房地產投機投資性需求作為一項長期政策。與此同時，住建部、國土部、財政部、發改委等相關部委均強調堅持房地產市場調控不放松。7月末，中共中央政治局召開會議研究經濟形勢和經濟工作時指出，堅定不移地貫徹執行房地產市場調控政策，堅決抑制投機投資性需求，切實防止房價反彈。從中央到相關部委密集強調房地產調控不放松，表明政府對房地產調控的堅定決心。

十八大后，中央仍然緊守調控大門，在本屆政府所作的工作報告中，對房地產行業未有過多提及，但調結構保民生無疑是新一屆政府經濟工作的重心，房地產行業恰恰與這兩項任務息息相關。從住建部部長姜偉新在“十八大”中外記者招待會上的講話可以看出，政府對各地樓市的市場及政策變化高度關注，下一階段將繼續鞏固調控成果，對自住與投資投機需求的差別化政策將繼續實施。同時他也表示，中央時刻應對新一輪的樓市調控，遇到某一城市自行調整樓市政策時，中央會儲備相應政策，一旦市場出現明顯量價齊漲時就會出臺政策。

12月4日，中央經濟工作會議再次強調“加強房地產市場調控和住房保障工作”。

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