金融支持旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的對策

旅游產(chǎn)業(yè)集群是當今旅游業(yè)發(fā)展的重點，是提升區(qū)域旅游業(yè)綜合競爭力的重要方式。近年來，安徽省金融部門在支持旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方面投入了大量資源，但依然存在認識不到位、直接融資渠道狹窄以及集群內企業(yè)自身發(fā)展不足等問題。本文從開辟多元化融資渠道、提升集群內企業(yè)核心競爭力等方面提出發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)集群的對策。

存在的問題

（一）對金融支持旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要性認識不足。一方面，相關部門在研究制定區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時未邀請金融部門參與，影響了金融部門支持旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的積極性。另一方面，當前金融機構對加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)集群存在認識上的不足，尚未從思想上深刻認識金融支持旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的必要性和緊迫性。

（二）金融支持的結構性缺陷制約了旅游產(chǎn)業(yè)集群的金融需求。從融資渠道結構來看，間接融資占絕對地位，直接融資明顯不足。從安徽省旅游企業(yè)直接融資狀況看，骨干企業(yè)融資能力較強。黃山旅游(600054,股吧)通過境內主板市場上市、發(fā)行中期票據(jù)等債務性融資工具實現(xiàn)直接融資，但中小企業(yè)在中小板、創(chuàng)業(yè)板上市以及發(fā)行中小企業(yè)集合票據(jù)等方面仍未取得實質性進展。民間融資受到壓制，不能“陽光化”；風險投資基金嚴重缺乏。這些都制約了新的旅游產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

（三）金融產(chǎn)品及服務方式難以滿足旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的需求。一是旅游業(yè)資金需求與金融機構當前放貸模式不適應。旅游產(chǎn)業(yè)集群內大多是中小企業(yè)，再加上旅游項目開發(fā)資金需求量較大，建設周期較長，與金融機構信貸資金追逐高利潤、保證安全性和流動性的放貸模式不相適應。二是金融機構對旅游業(yè)特殊性服務創(chuàng)新不足。旅游業(yè)項目貸款與傳統(tǒng)的中小企業(yè)貸款存在較大差異，使得金融機構對旅游業(yè)提供整體服務的創(chuàng)新不足，在審慎原則的指引下不愿冒風險提供更多資金支持。

（四）集群內旅游企業(yè)自身發(fā)展不足挫傷了金融部門支持的積極性。一是旅游企業(yè)競爭力弱。安徽省旅游產(chǎn)業(yè)集群內企業(yè)規(guī)模偏小，集中度較低，且普遍存在著經(jīng)營管理水平不高、品牌意識不強、市場競爭力較弱等不足，嚴重挫傷了金融機構信貸投放的積極性。二是旅游企業(yè)不能提供有效抵押擔保品。在信息不對稱的條件下，金融機構為保護自身貸款資金安全，往往要求旅游企業(yè)提供相應的抵押或擔保，但旅游企業(yè)或項目單位往往無法滿足銀行的要求。

對策選擇

一是充分認識金融要支持旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要意義。認識到支持和促進旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，既是金融部門落實服務業(yè)大發(fā)展戰(zhàn)略和促進經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉變的重要舉措，也是金融服務實體經(jīng)濟的重要體現(xiàn)。金融部門應以人民銀行等七部門出臺《關于金融支持旅游業(yè)加快發(fā)展的若干意見》為契機，豐富和完善金融支持旅游業(yè)快速發(fā)展的措施和手段，加大金融支持旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展力度。

二是加大金融創(chuàng)新力度，擴大直接融資規(guī)模。構筑與旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展相匹配的金融支持體系，摒棄貸款必須有抵押和擔保品的觀念，轉變過去等客上門、爭奪現(xiàn)有優(yōu)質客戶的做法，按照商業(yè)化的思路去發(fā)現(xiàn)、培育和支持潛在客戶。針對旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展特點，開發(fā)出適銷對路的金融產(chǎn)品，如針對景區(qū)經(jīng)營先期投入大、后期收入穩(wěn)等特點，推出景區(qū)經(jīng)營權質押貸款、旅游企業(yè)法人代表個人信用貸款等新的金融產(chǎn)品。支持旅游產(chǎn)業(yè)集群內管理體制清晰、符合國家旅游發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)行上市條件的旅游企業(yè)盡快上市融資，進一步拓寬直接融資渠道。

三是開辟多元化融資渠道，促進社會資金向旅游產(chǎn)業(yè)集群集聚。旅游產(chǎn)業(yè)集群中的相關企業(yè)要加強與各類金融機構的對接與合作，搭建新型的融資平臺，擴大建設資金來源。條件較好的旅游項目可以經(jīng)營權出讓、稅收減免、政策支持為吸引點，大力引進民間資本在景區(qū)餐飲、娛樂等投資較少領域的開發(fā)建設。積極引導旅游產(chǎn)業(yè)橫向和縱向的協(xié)作分工，并吸引集群外的外來資源繼續(xù)加入旅游業(yè)中來，不斷推進旅游產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展與壯大。還可以通過創(chuàng)建旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展基金的形式，拓展集群融資渠道，促進社會投資和外資向集群集聚。

四是旅游產(chǎn)業(yè)集群內企業(yè)要以自身的發(fā)展贏得金融部門的支持。旅游產(chǎn)業(yè)集群內企業(yè)要千方百計發(fā)展和壯大自身實力，不斷推出高質量的產(chǎn)品，提高市場核心競爭力。同時，要進一步規(guī)范財務制度，提升信用等級，力爭在硬件上更多地符合銀行的貸款條件。對新開發(fā)的旅游項目，要制定切實可行的發(fā)展方案，報選項目要能上規(guī)模、上檔次、能占領市場、有效益，能讓銀行積極介入、放心支持，并確保銀行貸款放得出去、收得回來，從而實現(xiàn)“金融支持―旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展―金融支持力度加大”的良性循環(huán)。

本文關鍵字：旅游產(chǎn)業(yè) 查看更多