四部委將出動漫企業稅收優惠政策

[編者按]文化部、財政部、國家稅務總局、海關總署將考慮適時修訂完善動漫企業認定辦法，并將積極研究制定和完善動漫企業稅收優惠政策。動漫行業被文化部列為未來發展的重要領域，政策紅包也有望持續落地。

從文化部日前召開的2012年國家動漫企業認定工作座談會上傳出消息，文化部、財政部、國家稅務總局、海關總署將考慮適時修訂完善《動漫企業認定管理辦法（試行）》（下稱《辦法》），并將積極研究制定和完善動漫企業營業稅、增值稅、所得稅、進口關稅等稅收優惠政策。

記者從相關公司了解到，有關部委已于近期赴企業征求意見。也有企業負責人向記者透露，目前獲得資質的企業在進行稅收優惠申報時的減免稅手續并不十分順利，稅收部門與行業主管部門對于政策的理解有所不同，導致了辦稅過程的不順暢。

根據文化部的統計數據，自2008年《辦法》出臺以來，按照該《辦法》及配套稅收優惠政策，2008年和2009年，40多家被認定企業每年稅收減免額度為1300萬元，而2010年和2011年新認定的20家企業每年稅收減免額度就超過了2000萬元。

系列稅收優惠政策對上市公司也多有惠及。其中，拓維信息通過國家級重點動漫企業認證，根據公司半年報，因全資子公司湖南互動傳媒有限公司被認定為重點動漫企業，根據財政部、國家稅務總局《關于扶持動漫產業發展有關稅收政策問題的通知》（下稱《通知》）等相關規定，該子公司自2010年至2012年減按10％的稅率征收企業所得稅，并于2011年6月對2010年度按15%稅率上繳超過10%部分給予退稅，2011年收到退稅金額約183萬元。

此外，奧飛動漫也獲得國家級重點動漫企業認證。公司半年報顯示，根據財政部《關于扶持動漫產業發展增值稅、營業稅政策的通知》的規定，子公司廣州奧飛文化傳播有限公司自2011年1月1日至2012年12月31日自主開發、生產動漫產品涉及營業稅應稅勞務的（除廣告業、娛樂業外）按3%的稅率計繳營業稅。奧飛動漫相關負責人向記者介紹，2009年至今，企業已獲得稅收減免約1100萬元。

與此同時，也有動漫企業財稅負責人向記者反映，自2008年《辦法》出臺以來，《通知》幾乎成了動漫企業辦稅的總依據，其中雖然對增值稅、所得稅、營業稅等有所規定，但申報獎勵方法和實施細則卻沒有配套下來。

例如，《通知》指出，經認定的動漫企業自主開發、生產動漫產品，可申請享受國家現行鼓勵軟件產業發展的所得稅優惠政策；但是否經認定的“國家級重點動漫企業”可以享受“規劃布局內重點軟件企業”10%的所得稅優惠卻沒有明確說明。也成為相關企業申請稅收優惠時難以處理的“盲區”。

對此類問題，記者了解到有關部委已于近期開展了意見征求。

而此前發布的《“十二五”時期國家動漫產業發展規劃》也要求從加大財政投入、保護知識產權、完善投融資政策、實行稅收優惠、加強組織實施等五個方面加強對動漫產業發展的政策保障和體制機制保障。

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