福建建立生態保護財力轉移支付制度

為進一步健全生態保護補償機制，加大對限制開發和禁止開發區域的財政轉移支付，調動縣（市、區）級政府保護生態環境的積極性，福建省委、省政府日前決定在已有支持生態保護的各類專項資金存量不變的基礎上，建立生態保護財力轉移支付制度。近日，福建省財政廳下發了《福建省生態保護財力轉移支付辦法》。

按照獎補結合的原則，轉移支付資金分為生態保護補助資金和生態保護激勵資金兩部分。生態保護補助資金重點用于相關地區保護生態環境及承擔基本公共服務支出的補助；激勵資金主要用于對相關地區采取措施保護和改善生態環境的激勵，政府通過對相關生態環境指標的考核，對考核較好的地區給予適當獎勵，對因非不可抗拒因素造成生態環境惡化的地區，采取扣減轉移支付等措施。

森林覆蓋率是確定支付多少生態保護激勵資金的主要指標之一。對限制開發區域，森林覆蓋率不低于上年且達到全省平均森林覆蓋率的，給予200萬元獎勵，在此基礎上，對森林覆蓋率超過全省平均水平的部分，每超過1個百分點獎勵20萬元；對指標比上年下降的，每降低1個百分點扣減5%的生態保護補助資金。

根據辦法，生態保護財力轉移支付的補助范圍為《福建省主體功能區規劃》中確定的限制開發區域和禁止開發區域涉及的縣級基本財力保障補助的縣（市、區）。

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