廈門正式印發《關于加快旅游產業發展的實施意見》

為推進廈門旅游產業科學發展新跨越，深入貫徹落實省委、省政府《關于加快旅游產業發展的若干意見》，9月19日，廈門市委、市政府出臺《關于加快旅游產業發展的實施意見》，并于10月8日正式印發。

《意見》明確了廈門市旅游業今后的發展目標，即：把旅游業打造成為我市重要的戰略支柱產業，到2015年，全市旅游總收入達到750億元，年均增長16%，接待境內外游客達到5688萬人次、年均增長15%，旅游業增加值占全市GDP的10%以上，努力把廈門建設成為國際知名、國內一流的旅游目的地城市。

《意見》提出了廈門市旅游業五大重點任務。一是提高規劃水平。高標準地編制全市旅游產業空間布局規劃和各分區規劃。同時，抓緊編制各旅游要素規劃。二是打響海峽旅游品牌。爭取用好用足涉臺先行先試政策，爭取成為全國對臺旅游合作綜合配套改革試點城市。進一步簡化手續，便捷通關，打造廈臺雙向旅游黃金通道。加快推進與培育兩岸間常態化的郵輪航線。鼓勵臺灣地區各縣市來廈設立駐廈辦事處。探索與金門共建“廈金旅游協作特區”。三是突出發展重點。重點打造濱海旅游、商務會展、休閑度假、文化旅游四大系列產品。四是壯大市場主體。力爭用三年的時間引進3-5個國內領先，世界一流的知名旅游企業和大型旅游項目落戶廈門。鼓勵大型旅游企業在廈門設立總部。做大做強國有龍頭企業，力爭推出1-2家旅游企業上市。五是營造優質環境。到2015年，力爭開通第二條洲際航線。完善旅游硬件設施建設。到2015年各區實現五星級飯店全覆蓋。爭取形成1-2家在全國范圍甚至全球有較大影響的旅游網站。大力推進智慧旅游城市建設。加強旅游服務標準化建設。強化旅游投訴處理機制。推行誠信旅游。推廣文明旅游。

《意見》對體制創新進行了闡述。一是創新體制機制。成立旅游發展委員會。建立健全旅游資源開發和旅游項目建設的多部門預審機制。建立統一高效的旅游執法機制，加強旅游執法隊伍建設。推進鼓浪嶼風景名勝區旅游行政管理體制改革。出臺旅游目標責任制考核評價辦法。各區設立旅游發展領導小組。二是創新項目開發和資源保護機制。建立全市旅游重點項目庫，每年篩選一批具有示范帶動效應的重點旅游項目，在土地儲備、項目審批、基礎設施配套等方面給予支持。三是推進區域合作。積極推進廈漳泉龍旅游行業深度合作。加強與港澳臺、長三角、環渤海地區、中西部等重點旅游客源地的區域協作。

《意見》對廈門市旅游發展提出了五大保障措施。一是加大財政投入。至2015年，年度市旅游發展專項資金要增加到1億元以上。加大對旅游項目開發與市場主體的扶持。出臺針對促進郵輪產業、開辟境外新航線、鄉村游、星級景區、百強旅行社等的獎勵扶持政策。二是強化資源保障。重大旅游項目在用地、用海等方面予以保證。三是強化金融支持。要加大對旅游企業、旅游項目信貸支持，切實解決旅游產業發展的資金瓶頸。四是實行稅費優惠。五是加強人才隊伍建設。

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