《遼寧省青山保護條例》出臺

      

7月27日，遼寧省人大第十一屆常委會第三十一次會議審議通過了《遼寧省青山保護條例》。這是遼寧省乃至全國唯一針對山體和依附山體植被恢復、治理及保護的地方性法規，為順利實施遼寧省青山保護工程提供了強有力的法律保障。《條例》將于今年10月1起施行。
　　
《條例》分總則、分區保護、恢復治理、監督檢查、法律責任和附則6章共28條。
　　
《條例》明確了各級青山保護管理機構為青山保護工作的執法主體；明確了分區管理的原則，將全省的山體和林地劃分為禁止開發區域、限制開發區域和合理利用區域，并實行差別化管理；規定了治理的主體，實行誰開發誰恢復、誰破壞誰治理的責任約束機制等。通過法律手段，在禁止開發區實行全面封禁保護，禁止一切破壞山體和依附山體植被的活動；在限制開發區域內，不得勘探開采地下資源以及從事排渣、采石、取土、開墾、修建墳墓等破壞山體的行為。修建公路、水利、通訊、電力等基礎設施和文物考古等公益活動，需經省政府批準。在禁止開發區域和限制開發區域以外的其他區域為合理利用區域，在合理利用區域開發和建設等活動的管理，按照有關法律法規執行。
　　
近年來，隨著遼寧青山工程的全面實施，他們針對青山保護工作中存在的對損毀山體恢復植被無法可依、職能交叉和多頭執法等許多亟待依法規范和解決的問題，在總結生態建設，特別是礦山生態恢復成功經驗的基礎上，借鑒了省內外以及發達國家青山保護的經驗和成果，經過近一年的調查研究、專家論證和省人大常委會的兩次審議，研究制訂并通過了這個條例。
　　
據介紹，這部《條例》充分體現了依法保護、生態優先、科學規劃和綜合治理的原則，通過建立分級負責、分類施策和誰開發誰恢復、誰破壞誰治理的責任約束機制，為實現資源利用、開發建設與生態保護的協調發展奠定了基礎。

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