交通運輸部科技項目招標投標管理(暫行)辦法

       對評審專家的要求

關于進一步加強交通運輸部科技計劃項目評審專家監督管理的有關要求

評審專家在交通運輸部科技計劃項目(以下簡稱“項目”)立項、招標、可研論證、中期檢查、驗收(鑒定)等實施全過程發揮著重要的決策支持作用。為加強評審專家管理，2012年，部制定印發了《交通運輸科技項目專家庫管理辦法》(廳科技字〔2012〕73號)，明確了評審專家的遴選條件等相關要求。為營造公平、公正的科研環境，不斷提高項目管理科學化水平，依照國家和部有關規定，結合項目管理工作實際，現提出進一步加強評審專家監督管理的有關要求如下：

一、強化責任意識，嚴肅相關紀律

評審專家應當以科學的態度和方法，嚴格依照項目評審工作的有關規定、程序和辦法，實事求是，獨立、客觀、公正地對項目提出負責任的評審意見。

(一)恪守學術誠信。評審專家在評審工作中必須對所提意見高度負責，正式評審意見須經本人署名并按要求提交備查;不得壓制不同學術觀點和其他專家意見;不得為得出主觀期望的結論而投機取巧、斷章取義。

(二)遵守行為規范。不得利用評審專家的特殊身份和影響力，或者與相關人員串通，為相關單位獲得項目立項或者通過檢查、驗收提供便利;不得索取或者接受評審對象以及相關人員的禮品、禮金、有價證券、支付憑證、可能影響公正性的宴請或其他好處。

(三)嚴守保密紀律。維護評審活動中涉及的知識產權和技術秘密;未經允許，不得單獨與評估評審對象及相關人員接觸、不得復制保留或者向他人擴散評估評審資料，泄露保密信息。

二、執行回避制度，確保公平公正

評審專家由部科技主管部門根據項目類別、評審性質、技術領域等從專家庫中隨機抽取，或根據特定需要遴選聘請。以下情況的應當回避：

(一)評審專家所在工作單位是項目申請或承擔單位的(含退休人員);

(二)評審專家與項目負責人存在直系親屬關系的;

(三)評審專家與項目負責人在研究生或博士后階段存在師生關系的;

(四)評審專家與項目有利害關系，可能影響公正評估評審的。

評審專家遇有以上情況應主動向部科技主管部門提出回避。

三、開展信用記錄，落實退出機制

部科技主管部門將對專家在評審活動中的職業道德、業務水平和行為等進行信用記錄。對有不良信用記錄的評審專家，部科技主管部門將視情予以通報批評、取消評審專家資格或從專家庫中除名。

有如下情況的，部科技主管部門將直接取消其評審專家資格并從專家庫中除名：

(一)一年之內3次被邀請但拒絕參加評審活動的;

(二)無正當理由，承諾參加但沒有參加評審活動或中途退出的;

(三)評審期間私下接觸利益相關人，或收受利益相關人財物或其他好處的，或發現有其他影響公正行為的;

(四)違反保密規定，損害國家、單位或個人利益的;

(五)不按要求及時提供專家意見等相關技術文檔的。

部科技主管部門將嚴格按照本通知要求，切實加強對評審專家的監督管理。

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