旅游行政處罰辦法

       監督與處罰

 
　　第八章　旅游行政處罰的監督
　　第七十二條 各級旅游主管部門應當加強行政處罰監督工作。
　　各級旅游主管部門負責對本部門和受其委托的旅游質監執法機構實施的行政處罰行為，進行督促、檢查和糾正；上級旅游主管部門負責對下級旅游主管部門及其委托的旅游質監執法機構實施的行政處罰行為，進行督促、檢查和糾正。
　　各級旅游主管部門法制工作機構，應當在本級旅游主管部門的組織、領導下，具體實施、協調和指導行政處罰工作。
　　各級旅游主管部門應當設立法制工作機構或者配備行政執法監督檢查人員。
　　第七十三條 旅游行政處罰監督的主要內容包括：
　　（一）旅游行政執法主體資格是否符合規定；
　　（二）執法人員及其執法證件是否合法、有效；
　　（三）行政檢查和行政處罰行為是否符合權限；
　　（四）對違法行為查處是否及時；
　　（五）適用的行政處罰依據是否準確、規范；
　　（六）行政處罰的種類和幅度是否合法、適當；
　　（七）行政處罰程序是否合法；
　　（八）行政處罰文書使用是否規范；
　　（九）重大行政處罰備案情況。
　　第七十四條 對旅游行政處罰的監督，可以采取定期或者不定期方式，通過案卷評查和現場檢查等形式進行；處理對行政處罰行為的投訴、舉報時，可以進行調查、查詢，調閱旅游行政處罰案卷和其他有關材料。
　　第七十五條 各級旅游主管部門及其委托的旅游質監執法機構不履行法定職責，或者實施的行政處罰行為違反法律、法規和本辦法規定、處罰不當的，應當主動糾正。
　　上級旅游主管部門在行政處罰監督中，發現下級旅游主管部門有不履行法定職責、處罰不當或者實施的行政處罰行為違反法律、法規和本辦法規定等情形的，應當責令其糾正。
　　第七十六條 重大旅游行政處罰案件實行備案制度。
　　縣級以上地方旅游主管部門作出的行政處罰決定，符合本辦法第三十八條第一款規定的聽證條件的，應當自結案之日起15日內，將行政處罰決定書的副本，報上一級旅游主管部門備案。
　　第七十七條 旅游行政處罰實行工作報告制度。
　　縣級以上地方旅游主管部門應當分別于當年7月和翌年1月，匯總本地區旅游行政處罰案件，并對旅游行政處罰工作的基本情況、存在的問題以及改進建議，提出工作報告，報上一級旅游主管部門。
　　省、自治區、直轄市旅游主管部門應當在當年8月31日和翌年2月28日前，將工作總結和案件匯總情況報國家旅游局。
　　第七十八條 承擔行政復議職責的旅游主管部門應當認真履行行政復議職責，依照有關規定配備專職行政復議人員，依法對違法的行政處罰決定予以撤銷、變更或者確認，保障法律、法規的正確實施和對行政處罰工作的監督。
　　第七十九條 各級旅游主管部門應當建立健全對案件承辦機構和執法人員旅游行政處罰工作的投訴、舉報制度，并公布投訴、舉報電話。受理投訴、舉報的機構應當按照信訪、紀檢等有關規定對投訴、舉報內容核查處理或者責成有關機構核查處理，并將處理結果通知投訴、舉報人。受理舉報、投訴的部門應當為舉報、投訴人保密。
　　第八十條 各級旅游主管部門可以采取組織考評、個人自我考評和互查互評相結合，案卷評查和聽取行政相對人意見相結合，日常評議考核和年度評議考核相結合的方法，對本部門案件承辦機構和執法人員的行政處罰工作進行評議考核。
　　第八十一條 對在行政處罰工作中做出顯著成績和貢獻的單位和個人，旅游主管部門可以依照國家或者地方的有關規定給予表彰和獎勵。
　　旅游行政執法人員有下列行為之一的，由任免機關、監察機關依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
　　（一）不依法履行行政執法職責的；
　　（二）濫用職權、徇私舞弊的；
　　（三）其他失職、瀆職的行為。
 
　　第九章　附則
　　第八十二條 本辦法有關期間的規定，除第二十一條的規定外，均按自然日計算。期間開始之日，不計算在內。期間屆滿的最后一日是節假日的，以節假日后的第一日為期間屆滿的日期。行政處罰文書在期滿前郵寄的，視為在有效期內。
　　第八十三條 本辦法所稱的“以上”包括本數或者本級，所稱的“以下”不包括本數。
　　第八十四條 省、自治區、直轄市人民政府決定旅游行政處罰權由其他部門集中行使的，其旅游行政處罰的實施參照適用本辦法。
　　第八十五條 本辦法自2013年10月1日起施行。

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