多部委聯合發布《半導體照明節能產業規劃》

       節能背景

關于印發半導體照明節能產業規劃的通知

發改環資〔2013〕188號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市、新疆生產建設兵團發展改革委、科技廳（科委）、工業和信息化主管部門（經貿委、經信委、工信廳）、財政廳（局）、住房和城鄉建設廳（建委、建設交通委、建設局）、質檢局：

為引導半導體照明節能產業健康有序發展，促進節能減排。國家發展改革委、科技部、工業和信息化部、財政部、住房城鄉建設部、國家質檢總局聯合編制了《半導體照明節能產業規劃》。現印發你們，請貫徹執行。

附：半導體照明節能產業規劃

前言

半導體（LED）照明亦稱固態照明，是繼白熾燈、熒光燈之后的又一次光源革命。因節能環保、壽命長、應用廣泛，作為節能環保產業的重要領域，被列入我國戰略性新興產業。隨著技術的不斷突破、節能效果的日益顯現、產業規模的持續擴大和應用領域的不斷拓展，我國LED照明節能產業已經進入發展的關鍵期，需對行業進行有序引導，促進LED照明節能產業的健康發展，推動綠色照明工程，實現節能減排。

根據《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》、《“十二五”節能減排綜合性工作方案》、《“十二五”節能環保產業發展規劃》以及《半導體照明節能產業發展意見》等有關內容，制定本規劃。本規劃提出了LED照明節能產業到2015年的發展目標、任務和措施，是近期我國LED照明節能產業發展的指導性文件。

一、現狀與形勢

我國照明用電約占全國用電量的13%左右，推廣使用高效照明產品，提高照明用電效率，節能減排潛力很大。我國從1996年啟動實施綠色照明工程，2008年開展財政補貼高效照明產品推廣工作，2009年印發了《半導體照明節能產業發展意見》，2011年發布了“中國逐步淘汰白熾燈路線圖”，推動照明產業結構優化、持續發展。據測算，若將我國全部在用的白熾燈替換成節能燈，每年可節電480億千瓦時，相當于減排二氧化碳近4800萬噸，若進一步更換為LED照明產品，將帶來更大的節能效果。

（一）發展現狀

1.我國照明產業發展現狀

我國照明產業的發展經歷了從普通照明、傳統高效照明到LED照明等新光源的發展階段，已成為世界最大的照明電器生產、消費和出口國。2008年以來累計通過財政補貼方式推廣節能燈等產品6.8億只，形成年節電能力260億千瓦時，相當于減排二氧化碳2600萬噸，大幅提高了高效照明產品市場占有率。2010年，全國照明產品在用量達到71.55億只，其中高效照明產品占有率超過70%，LED照明產品逐步進入市場應用。

2.我國LED照明產業發展現狀

近年來，LED照明技術發展迅速，成本快速下降，產品示范應用逐步推開，節能減排效果日益明顯。LED照明產品已成為下一代新光源的發展方向，我國LED照明節能產業形成了較完整的產業鏈和一定的產業規模，具備了較好的發展基礎，已成為全球LED照明產業發展最快的區域之一。

產業化技術不斷突破。LED芯片技術從無到有，2010年LED芯片國產化率達到60%；具有自主知識產權的硅襯底功率型LED器件光效超過90流明/瓦（lm/W），處于國際領先水平。下游應用與國際技術水平基本同步，LED射燈、筒燈、球泡燈等產品平均光效超過60 lm/W，較白熾燈有70%以上的節能效果；LED隧道燈、路燈平均光效超過80 lm/W，通過智能控制已可實現一定節能效果。以生產型金屬有機物化學氣相沉積設備（MOCVD）為代表的關鍵設備進入試制階段；部分關鍵原材料實現國產化。

產業規模迅速擴大。“十一五”期間，我國LED照明節能產業年均增長35%以上。據不完全統計，截至2010年底，我國有半導體照明企業5000余家，其中規模以上企業約1000家。全行業年產值1200億元，LED照明應用產品產量占全球60%以上，產值超過190億元。我國已成為LED功能性照明和景觀照明等產品的全球制造基地。區域分布上，珠三角、長三角、閩贛三大區域集中了80%以上的LED照明企業和產值。

標準檢測認證體系逐步完善。標準、檢測和認證工作取得階段性進展，成立了國家半導體照明標準領導小組，研究制定了名詞術語、檢測方法、性能要求等21項國家標準、11項行業標準、7項技術規范。建設了一批LED照明國家級檢測機構，參與了國際LED照明產品測試比對，開展了兩岸LED照明檢測機構測試比對工作。啟動了射燈、筒燈、隧道燈、路燈、球泡燈等LED照明產品的節能認證工作。

（二）面臨形勢

隨著技術日趨成熟和市場需求逐步啟動，LED照明節能產業將進入新一輪增長期，朝著更高光效、更低成本、更高可靠性和更廣泛應用方向發展。

1.國際競爭日趨激烈

近幾年，全球LED照明節能產業產值年增長率保持在20%以上。據統計，2010年全球照明市場規模為1340億美元，其中LED照明市場約50億美元，占全球照明市場份額3.7%左右。到2020年全球照明市場規模將超過1500億美元，LED照明市場有望達到750億美元，占全球照明市場份額50%。目前，美國、日本在LED芯片等核心器件方面具有競爭優勢；歐洲在汽車照明及功能性照明方面具有競爭優勢；我國臺灣地區LED芯片制造、封裝的產能最大；韓國憑借大企業戰略顯現出后發優勢。專利、標準、人才競爭白熱化，產業整合速度明顯加快。

2.我國機遇與挑戰并存

我國LED照明節能產業發展面臨著重大歷史機遇。一是我國城鎮化進程不斷加快，創造了巨大的市場空間。二是發展LED照明節能產業是轉變發展方式及培育戰略性新興產業的現實選擇。三是我國不斷加大LED照明產品的應用推廣力度，逐步擴大產品應用范圍，市場規模日益擴大。同時，我國LED照明節能產業發展也面臨嚴峻的挑戰。一是企業規模普遍偏小，產業集中度低，盲目投資、低水平重復建設現象較為嚴重。二是核心專利尚需突破，研發投入有待加強，MOCVD等關鍵設備仍然依賴進口。三是市場競爭無序，產品質量有待提高。四是標準、檢測和認證體系建設仍待加強，服務支撐體系尚需完善。當前，是我國LED照明節能產業發展的關鍵時期，加強規劃引導，對促進行業有序發展，支持企業做強做大具有重要意義。

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