中華人民共和國海洋環(huán)境保護法

       法律責任與附則

第九章 法律責任

　　第七十三條 違反本法有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門責令限期改正，并處以罰款：

　　（一）向海域排放本法禁止排放的污染物或者其他物質(zhì)的；

　　（二）不按照本法規(guī)定向海洋排放污染物，或者超過標準排放污染物的；

　　（三）未取得海洋傾倒許可證，向海洋傾倒廢棄物的；

　　（四）因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成海洋環(huán)境污染事故，不立即采取處理措施的。

　　有前款第（一）、（三）項行為之一的，處三萬元以上二十萬元以下的罰款；有前款第（二）、（四）項行為之一的，處二萬元以上十萬元以下的罰款。

　　第七十四條 違反本法有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告，或者處以罰款：

　　（一）不按照規(guī)定申報，甚至拒報污染物排放有關(guān)事項，或者在申報時弄虛作假的；

　　（二）發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件不按照規(guī)定報告的；

　　（三）不按照規(guī)定記錄傾倒情況，或者不按照規(guī)定提交傾倒報告的；

　　（四）拒報或者謊報船舶載運污染危害性貨物申報事項的。

　　有前款第（一）、（三）項行為之一的，處二萬元以下的罰款；有前款第（二）、（四）項行為之一的，處五萬元以下的罰款。

　　第七十五條 違反本法第十九條 第二款的規(guī)定，拒絕現(xiàn)場檢查，或者在被檢查時弄虛作假的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告，并處二萬元以下的罰款。

　　第七十六條 違反本法規(guī)定，造成珊瑚礁、紅樹林等海洋生態(tài)系統(tǒng)及海洋水產(chǎn)資源、海洋保護區(qū)破壞的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門責令限期改正和采取補救措施，并處一萬元以上十萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收其違法所得。

　　第七十七條 違反本法第三十條 第一款、第三款規(guī)定設(shè)置入海排污口的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令其關(guān)閉，并處二萬元以上十萬元以下的罰款。

　　第七十八條 違反本法第三十二條 第三款的規(guī)定，擅自拆除、閑置環(huán)境保護設(shè)施的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令重新安裝使用，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。

　　第七十九條 違反本法第三十九條 第二款的規(guī)定，經(jīng)中華人民共和國管轄海域，轉(zhuǎn)移危險廢物的，由國家海事行政主管部門責令非法運輸該危險廢物的船舶退出中華人民共和國管轄海域，并處五萬元以上五十萬元以下的罰款。

　　第八十條 違反本法第四十三條 第一款的規(guī)定，未持有經(jīng)審核和批準的環(huán)境影響報告書，興建海岸工程建設(shè)項目的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令其停止違法行為和采取補救措施，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款；或者按照管理權(quán)限，由縣級以上地方人民政府責令其限期拆除。

　　第八十一條 違反本法第四十四條 的規(guī)定，海岸工程建設(shè)項目未建成環(huán)境保護設(shè)施，或者環(huán)境保護設(shè)施未達到規(guī)定要求即投入生產(chǎn)、使用的，由環(huán)境保護行政主管部門責令其停止生產(chǎn)或者使用，并處二萬元以上十萬元以下的罰款。

　　第八十二條 違反本法第四十五條 的規(guī)定，新建嚴重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項目的，按照管理權(quán)限，由縣級以上人民政府責令關(guān)閉。

　　第八十三條 違反本法第四十七條 第一款、第四十八條 的規(guī)定，進行海洋工程建設(shè)項目，或者海洋工程建設(shè)項目未建成環(huán)境保護設(shè)施、環(huán)境保護設(shè)施未達到規(guī)定要求即投入生產(chǎn)、使用的，由海洋行政主管部門責令其停止施工或者生產(chǎn)、使用，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款。

　　第八十四條 違反本法第四十九條 的規(guī)定，使用含超標準放射性物質(zhì)或者易溶出有毒有害物質(zhì)材料的，由海洋行政主管部門處五萬元以下的罰款，并責令其停止該建設(shè)項目的運行，直到消除污染危害。

　　第八十五條 違反本法規(guī)定進行海洋石油勘探開發(fā)活動，造成海洋環(huán)境污染的，由國家海洋行政主管部門予以警告，并處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

　　第八十六條 違反本法規(guī)定，不按照許可證的規(guī)定傾倒，或者向已經(jīng)封閉的傾倒區(qū)傾倒廢棄物的，由海洋行政主管部門予以警告，并處三萬元以上二十萬元以下的罰款；對情節(jié)嚴重的，可以暫扣或者吊銷許可證。

　　第八十七條 違反本法第五十五條 第三款的規(guī)定，將中華人民共和國境外廢棄物運進中華人民共和國管轄海域傾倒的，由國家海洋行政主管部門予以警告，并根據(jù)造成或者可能造成的危害后果，處十萬元以上一百萬元以下的罰款。

　　第八十八條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告，或者處以罰款：

　　（一）港口、碼頭、裝卸站及船舶未配備防污設(shè)施、器材的；

　　（二）船舶未持有防污證書、防污文書，或者不按照規(guī)定記載排污記錄的；

　　（三）從事水上和港區(qū)水域拆船、舊船改裝、打撈和其他水上、水下施工作業(yè)，造成海洋環(huán)境污染損害的；

　　（四）船舶載運的貨物不具備防污適運條 件的。

　　有前款第（一）、（四）項行為之一的，處二萬元以上十萬元以下的罰款；有前款第（二）項行為的，處二萬元以下的罰款；有前款第（三）項行為的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款。

　　第八十九條 違反本法規(guī)定，船舶、石油平臺和裝卸油類的港口、碼頭、裝卸站不編制溢油應急計劃的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告，或者責令限期改正。

　　第九十條 造成海洋環(huán)境污染損害的責任者，應當排除危害，并賠償損失；完全由于第三者的故意或者過失，造成海洋環(huán)境污染損害的，由第三者排除危害，并承擔賠償責任。

　　對破壞海洋生態(tài)、海洋水產(chǎn)資源、海洋保護區(qū)，給國家造成重大損失的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門代表國家對責任者提出損害賠償要求。

　　第九十一條 對違反本法規(guī)定，造成海洋環(huán)境污染事故的單位，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門根據(jù)所造成的危害和損失處以罰款；負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員屬于國家工作人員的，依法給予行政處分。

　　前款規(guī)定的罰款數(shù)額按照直接損失的百分之三十計算，但最高不得超過三十萬元。

　　對造成重大海洋環(huán)境污染事故，致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡嚴重后果的，依法追究刑事責任。

　　第九十二條 完全屬于下列情形之一，經(jīng)過及時采取合理措施，仍然不能避免對海洋環(huán)境造成污染損害的，造成污染損害的有關(guān)責任者免予承擔責任：

　　（一）戰(zhàn)爭；

　　（二）不可抗拒的自然災害；

　　（三）負責燈塔或者其他助航設(shè)備的主管部門，在執(zhí)行職責時的疏忽，或者其他過失行為。

　　第九十三條 對違反本法第十一條 、第十二條 有關(guān)繳納排污費、傾倒費和限期治理規(guī)定的行政處罰，由國務院規(guī)定。

　　第九十四條 海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，造成海洋環(huán)境污染損害的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十章 附則

　　第九十五條 本法中下列用語的含義是：

　　（一）海洋環(huán)境污染損害，是指直接或者間接地把物質(zhì)或者能量引入海洋環(huán)境，產(chǎn)生損害海洋生物資源、危害人體健康、妨害漁業(yè)和海上其他合法活動、損害海水使用素質(zhì)和減損環(huán)境質(zhì)量等有害影響。

　　（二）內(nèi)水，是指我國領(lǐng)海基線向內(nèi)陸一側(cè)的所有海域。

　　（三）濱海濕地，是指低潮時水深淺于六米的水域及其沿岸浸濕地帶，包括水深不超過六米的永久性水域、潮間帶（或洪泛地帶）和沿海低地等。

　　（四）海洋功能區(qū)劃，是指依據(jù)海洋自然屬性和社會屬性，以及自然資源和環(huán)境特定條 件，界定海洋利用的主導功能和使用范疇。

　　（五）漁業(yè)水域，是指魚蝦類的產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場、洄游通道和魚蝦貝藻類的養(yǎng)殖場。

　　（六）油類，是指任何類型的油及其煉制品。

　　（七）油性混合物，是指任何含有油份的混合物。

　　（八）排放，是指把污染物排入海洋的行為，包括泵出、溢出、泄出、噴出和倒出。

　　（九）陸地污染源（簡稱陸源），是指從陸地向海域排放污染物，造成或者可能造成海洋環(huán)境污染的場所、設(shè)施等。

　　（十）陸源污染物，是指由陸地污染源排放的污染物。

　　（十一）傾倒，是指通過船舶、航空器、平臺或者其他載運工具，向海洋處置廢棄物和其他有害物質(zhì)的行為，包括棄置船舶、航空器、平臺及其輔助設(shè)施和其他浮動工具的行為。

　　（十二）沿海陸域，是指與海岸相連，或者通過管道、溝渠、設(shè)施，直接或者間接向海洋排放污染物及其相關(guān)活動的一帶區(qū)域。

　　（十三）海上焚燒，是指以熱摧毀為目的，在海上焚燒設(shè)施上，故意焚燒廢棄物或者其他物質(zhì)的行為，但船舶、平臺或者其他人工構(gòu)造物正常操作中，所附帶發(fā)生的行為除外。

　　第九十六條 涉及海洋環(huán)境監(jiān)督管理的有關(guān)部門的具體職權(quán)劃分，本法未作規(guī)定的，由國務院規(guī)定。

　　第九十七條 中華人民共和國締結(jié)或者參加的與海洋環(huán)境保護有關(guān)的國際條 約與本法有不同規(guī)定的，適用國際條 約的規(guī)定；但是，中華人民共和國聲明保留的條 款除外。

　　第九十八條 本法自2000年4月1日起施行。

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