貫徹質(zhì)量發(fā)展綱要提升旅游服務(wù)質(zhì)量

 為貫徹落實國務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011―2020年）》和《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，提升旅游服務(wù)質(zhì)量和旅游業(yè)發(fā)展水平，推動我國服務(wù)業(yè)科學(xué)發(fā)展，8月27日，國家旅游局與國家質(zhì)檢總局在北京簽署了《貫徹質(zhì)量發(fā)展綱要提升旅游服務(wù)質(zhì)量合作備忘錄》。國家旅游局局長邵琪偉和國家質(zhì)檢總局局長支樹平出席簽字儀式并講話，國家旅游局副局長杜江和國家質(zhì)檢總局副局長劉平均代表雙方簽署了《合作備忘錄》。

簽字儀式由國家旅游局副局長杜一力主持。國家質(zhì)檢總局副局長、國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會主任孫大偉，國家質(zhì)檢總局黨組成員、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會主任陳鋼，國家質(zhì)檢總局黨組成員、人事司司長張沁榮和國家旅游局副局長祝善忠，國家旅游局黨組成員、駐局紀(jì)檢組組長劉金平等參加了簽字儀式。

提升旅游服務(wù)質(zhì)量，是推進旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展，滿足日益增長的旅游消費需求的重要舉措。國務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要》中明確要求：“到2015年，旅游、文化體育產(chǎn)業(yè)等服務(wù)領(lǐng)域質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與國際先進水平接軌。”面對國家加快發(fā)展旅游業(yè)的重大戰(zhàn)略部署，需要通過加強合作、優(yōu)勢互補、創(chuàng)新旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管方式，全面優(yōu)化旅游消費環(huán)境，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，構(gòu)建讓人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。國家旅游局與國家質(zhì)檢總局簽署《合作備忘錄》，將進一步深化雙方的合作，共同推動旅游服務(wù)質(zhì)量的提升，促進旅游業(yè)又好又快發(fā)展。

邵琪偉在致辭中說，近年來，我國主要產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和企業(yè)質(zhì)量管理水平不斷提高，旅游、商貿(mào)、金融、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù)質(zhì)量明顯改善，覆蓋第一二三產(chǎn)業(yè)及社會事業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系基本形成。

他表示，質(zhì)量發(fā)展是旅游業(yè)強盛之道，是旅游市場走向規(guī)范的治本之策。旅游服務(wù)質(zhì)量是旅游產(chǎn)業(yè)核心競爭力的體現(xiàn)。旅游業(yè)發(fā)展進入新一輪黃金發(fā)展期，也進入了以質(zhì)取勝、質(zhì)量發(fā)展的新階段。實現(xiàn)由旅游大國向旅游強國的轉(zhuǎn)變，需要堅實的質(zhì)量基礎(chǔ)，需要可靠的質(zhì)量支撐，需要更強的質(zhì)量保障能力。

邵琪偉說，長期以來，國家質(zhì)檢總局在支持旅游質(zhì)量發(fā)展方面，采取了很多實質(zhì)性舉措，將旅游業(yè)列為服務(wù)業(yè)質(zhì)量發(fā)展的重要領(lǐng)域，在推動旅游服務(wù)質(zhì)量提升活動、開展全國“質(zhì)量月”活動、培育品牌旅游企業(yè)和質(zhì)量標(biāo)桿旅游企業(yè)、旅游設(shè)施設(shè)備安全、國際旅行保障、發(fā)揮認(rèn)證認(rèn)可部際聯(lián)席會議作用、旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范宗教與旅游場所燃香等領(lǐng)域做了大量富有成效的工作，開展了一系列合作，為兩部門加強深化合作奠定了堅實的基礎(chǔ)。特別是在國家質(zhì)檢總局及國家標(biāo)準(zhǔn)委的大力支持和精心指導(dǎo)下，我國旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍不斷擴展，旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立，旅游標(biāo)準(zhǔn)化運行機制逐步完善，我國旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已在服務(wù)業(yè)中居領(lǐng)先地位，被國家標(biāo)準(zhǔn)委譽為服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的典范。

支樹平在致辭中說，國家旅游局始終把質(zhì)量工作放在首位，著力完善旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和競爭力不斷提升，全國游客滿意度指數(shù)連續(xù)3年保持在75以上。但也要看到，當(dāng)前我國服務(wù)業(yè)發(fā)展方式相對粗放，產(chǎn)業(yè)整體效益較低。旅游業(yè)是服務(wù)業(yè)的重要組成部分，近幾年的發(fā)展走在整個服務(wù)業(yè)的前列，下一步要為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供樣本示范。旅游強國要有質(zhì)量的元素，質(zhì)量強國也要包含旅游強國的內(nèi)容，這兩個目標(biāo)交集很多，給兩部門進一步加強合作帶來了新的契機。國家質(zhì)檢總局將認(rèn)真落實《合作備忘錄》的各項措施，全力支持旅游業(yè)發(fā)展，全力支持國家旅游局的工作，全力為建設(shè)世界旅游強國貢獻力量。

據(jù)了解，《合作備忘錄》確立了國家旅游局和國家質(zhì)檢總局兩部門的合作機制，明確了雙方合作的指導(dǎo)思想和工作內(nèi)容。雙方將在加強旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管、提升旅游企業(yè)管理水平、提升旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作水平、完善旅游業(yè)認(rèn)證認(rèn)可體系、推動旅游品牌培育發(fā)展、加強旅游誠信體系建設(shè)、合力保障進出境旅游生物安全、強化國際旅行健康保障合作機制、促進區(qū)域旅游質(zhì)量水平提升等方面加強合作。

根據(jù)《合作備忘錄》，雙方將共同設(shè)立全國“貫徹質(zhì)量發(fā)展綱要提升旅游服務(wù)質(zhì)量”領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長分別由國家質(zhì)檢總局和國家旅游局局長擔(dān)任。雙方將建立協(xié)調(diào)機制，建立提升旅游服務(wù)質(zhì)量工作例會制度，至少每半年召開一次例會，總結(jié)旅游服務(wù)質(zhì)量提升工作成效，研究存在問題，聽取有關(guān)方面意見建議，部署工作任務(wù)。雙方還將深入指導(dǎo)各地開展提升旅游服務(wù)質(zhì)量工作，并要求各地結(jié)合地方實際，建立合作機制，每年度聯(lián)合制定行動方案，細化推進措施，抓好工作落實，全力推動旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展，促進服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升。

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