榆林市人民政府關于印發榆林市城市規劃違法案件處罰辦法的通知
處罰辦法與標準
【頒布單位】 陜西省榆林市人民政府
【發文字號】 榆政發[2011]63號
【頒布時間】 2011-12-18
【生效時間】 2017-12-31
【時效性】 有效
榆政發[2011]63號
各縣區人民政府,市政府各工作部門、各直屬機構:
《榆林市城市規劃違法案件處罰辦法》已經2011年12月1日市政府第11次常務會議研究通過,現印發你們,請遵照執行。
榆林市人民政府
二○一一年十二月十八日
榆林市城市規劃違法案件處罰辦法
第一條 為了加強城市規劃管理,嚴格控制違法建設的發生,根據《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國土地管理法》等法律、法規,結合我市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱違法建設案件,是指已依法取得土地使用權,未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的案件。
第三條 本辦法適用于中心城區及本市城市規劃需要控制的區域內對違法建設案件以及有關責任單位和人員的處理。
第四條 市建規局是規劃行政主管部門,依法行使規劃政策制定、規劃編制審批、規劃行政許可、規劃管理服務、違法行為認定等職能。
市執法局是違法建設的查處部門,依法對中心城區內違法建設案件進行查處。
國土、住建、林業、工商、供電、商務等部門和縣區應當按照各自職責,配合市執法局做好本辦法的實施工作。
第五條 對未取得土地手續,擅自開工建設的各類項目,按照《中華人民共和國土地管理法》相關規定,由市國土局牽頭,市執法局等相關部門配合,依法處理。
第六條 市執法局應當根據有關法律、法規、規章規定,依據規劃批準文件,對建設單位履行規劃建設情況實施全程監督檢查,并將建設單位的守法情況列入誠信檔案。
第七條 未取得建設工程規劃許可證或未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設,無法采取改正措施消除對規劃實施影響,有下列情形之一的,由市執法局依據《中華人民共和國城鄉規劃法》第六十四條規定,責令停止建設,限期拆除,不能拆除的,沒收實物或者違法收入,可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。
(一)壓占規劃道路的;
(二)壓占各類管線及其維護地帶的;
(三)占用高壓供電走廊的;
(四)占用河道、堤岸及其維護地帶的;
(五)占用水源保護地帶的;
(六)占用城市公共綠地、園林、風景區、文物保護區和其他公共活動場地的;
(七)占用中小學、幼兒園等教育設施用地的;
(八)違反城市規劃強制性內容的;
(九)未經批準或未按建設工程規劃許可證規定期限和要求拆除的臨時建(構)筑物及其他設施的;
(十)沙畔50米范圍內、滑坡地段或有地質災難隱患區域的;
(十一)有詳細規劃近期建設區域的;
(十二)其他嚴重違法建設行為。
第八條 有下列情形之一的違法建設,屬影響城市規劃尚可采取改正措施消除對規劃實施影響的,依據《中華人民共和國城鄉規劃法》第六十四條的規定,依法責令限期改正,并處罰款:
(一)未辦理規劃審批手續,即總平面圖和建筑單體未經規劃批準,但符合該地塊的控制性詳細規劃,按建設工程造價10%處以罰款;
(二)辦理了建設用地規劃許可證件,但未辦理建設工程規劃許可證件的,且未按照批準的建設用地總平面圖進行建設的,按建設工程造價的9%處以罰款;依照規劃批準的建設用地總平圖進行建設的,按建設工程造價的7%處以罰款;
(三)未按照建設工程規劃許可規定進行建設,增加建筑面積不超過建設工程規劃許可證規定面積10%的,按建設工程造價的5%-7%處以罰款(不可分割部分);增加建筑面積超過建設工程規劃許可證規定面積10%的,按建設工程造價的8%-10%處以罰款(不可分割部分);
(四)擅自改變建筑位置,沒有增加建筑面積,且不涉及地界、退讓道路紅線、消防、日照、綠化要求,不影響相鄰關系,可以消除對城市規劃實施影響的,按建設工程造價的5%處以罰款。
第九條 建設單位或個人提前開工建設,但在工程竣工后,規劃條件核實時已取得規劃許可證件,且所建工程完全符合建設工程規劃許可證規定的,可以從輕處罰。
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