陜西省加快發(fā)展旅游業(yè)的決定

       機遇與挑戰(zhàn)、宣傳促銷

旅游業(yè)是綜合性的經濟產業(yè)。發(fā)展旅游業(yè)不但可以獲得創(chuàng)匯增收的直接經濟效益，帶動和促進關聯(lián)產業(yè)的發(fā)展，而且可以通過組織客源，以人流帶動物流、資金流、信息流、發(fā)揮對外交往和經濟、科技、文化交流的橋梁和媒體作用。實施“以開放促開發(fā)，以開發(fā)求發(fā)展”的戰(zhàn)略，必須加快發(fā)展旅游業(yè)，使之盡快成為全省國民經濟重要的支柱產業(yè)。

一、抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，把陜西建成名副其實的旅游大省

陜西發(fā)展旅游業(yè)具有明顯優(yōu)勢，早在1985年初，省委、省政府就作出了《關于大力發(fā)展旅游業(yè)的決定》。10多年來，陜西旅游業(yè)有了長足發(fā)展，在擴大對外開放中發(fā)揮了先導作用。全省旅游設施日臻完善，旅游產業(yè)體系初具規(guī)模，并有了一支訓練有素的旅游工作隊伍，為加快旅游業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎。但是，旅游業(yè)的發(fā)展也面臨著新的挑戰(zhàn)，旅游市場競爭特別是國際旅游市場競爭日趨激烈。從去年開始，全省旅游行業(yè)出現(xiàn)了海外游客下降、企業(yè)經營困難的被動局面。我們必須總結經驗，堅定信心，抓住機遇，知難而進，促進旅游業(yè)走出困境、再上臺階。

今后一個時期，陜西旅游工作的指導思想是：抓住機遇，開放開發(fā)，整體促銷，配套建設，提高質量，增加效益。通過海外抓促銷，國內抓建設，逐步形成入境旅游、國內旅游、出境旅游相互促進、協(xié)調發(fā)展的新格局。以旅游為切入點，擴大開放，加快發(fā)展，以產業(yè)帶行業(yè)，以行業(yè)促產業(yè)，走出一條適應社會主義市場經濟的旅游產業(yè)化路子。

到本世紀末全省旅游業(yè)發(fā)展的目標是：年旅游總收入達到90億元，其中外匯收入2．5億美元；年接待海外旅游者75萬人，接待國內旅游者3000萬人次以上。旅游業(yè)管理與服務達到新的檔次和水平。

二、加大促銷力度，開拓旅游市場

開拓旅游市場的基本思路是：走出國門，外引內聯(lián)，全面宣傳，重點促銷，形成多元化、全方位開放的旅游市場體系。要大力開拓國際旅游市場，做到日、美、歐市場穩(wěn)中有升，港、澳、臺市場客源回升，周邊市場逐步發(fā)展，新興市場不斷拓展。在國內要“東聯(lián)西進”，即加強與東部沿海旅游業(yè)發(fā)達地區(qū)的聯(lián)合，促進西安與其它熱點城市合作，使熱點區(qū)域旅游優(yōu)勢和省內旅游優(yōu)勢疊加，形成中國的黃金旅游線路；向西以“絲綢之路”為紐帶，加強與西北地區(qū)和沿黃各省區(qū)的旅游協(xié)作，并向西南擴展，向沿邊推進。

1、堅持統(tǒng)一對外和整體促銷的原則。盡快制定并實施市場開發(fā)和促銷的總體戰(zhàn)略及具體計劃，加大宣傳力度，強化聯(lián)合促銷，樹立陜西旅游業(yè)的整體形象，增大市場占有份額。加強旅游與經貿、文物的聯(lián)合，實行“文物牽線，旅游搭臺，經貿唱戲”，互為依托，共同繁榮。在主要客源國適時組織由旅游、文化、文物、外經、外貿、民航、交通等部門和行業(yè)共同參加的大型國際旅游、經貿、文物展銷活動，擴大陜西在國際上的知名度。

2、在主要客源國家和地區(qū)設立委托代理機構或以合作形式派出常駐代表，開展國際旅游市場調研，組織經常性的宣傳促銷活動。對旅行社總經理和外聯(lián)人員實行出國任務一次審批，一年內多次有效。

3、鼓勵經營國際旅游業(yè)的旅行社自主外聯(lián)境外旅游團隊。對進出西安的自聯(lián)境外旅游團隊，免收宣傳費，減半收取辦理簽證通知費；旅游參觀點門票費給予七折優(yōu)惠；旅游涉外飯店房價按旅游團隊價格給予八折優(yōu)惠；國內城市間民航機票給予七折優(yōu)惠。繼續(xù)落實對旅行社外聯(lián)人員的獎勵政策，鼓勵組織招徠更多的客源。

4、鼓勵西安地區(qū)旅行社組織境外旅游團隊到本省西安以外地區(qū)參觀游覽，凡停留過夜者，給組團人員適當獎勵，經費由停留地旅游部門在旅游發(fā)展基金中提取。

本文關鍵字： 查看更多