石家莊市公共建筑分布式供能系統暫行管理辦法

       總則和項目管理與建設

【頒布單位】 河北省石家莊市人民政府

【發文字號】

【頒布時間】 2012-06-19

【生效時間】 2012-07-17

【時效性】 有效

各縣(市)、區人民政府，市政府各部門：

《石家莊市公共建筑分布式供能系統暫行管理辦法》已經市政府第65次常務會議研究同意，現印發給你們，望認真貫徹執行。

二○一二年六月十九日

石家莊市公共建筑分布式供能系統暫行管理辦法

第一章總則

第一條為加快本市行政區域內能源結構優化調整，平衡燃氣和電力供需，提高能源綜合利用效率和電力、熱力安全保障水平，緩解區域用熱壓力，根據國家、省有關法律、法規和市委、市政府《關于加強生態文明建設的決定》和《河北省會生態環境治理工作實施方案》要求，以及國家《關于發展天然氣分布式能源的指導意見》(發改能源〔2011〕2196號)，特制定本辦法。

第二條天然氣分布式能源是指以天然氣為燃料，通過冷熱電三聯供等方式實現能源的梯級利用，能源綜合利用效率在70%以上，并在負荷中心就近實現能源供應的現代能源供應方式和天然氣高效利用的重要方式。與傳統集中式供能方式相比，天然氣分布式能源具有能效高、清潔環保、安全性好、削峰填谷、經濟效益好等優點，并在國際上發展迅速。“十二五”期間，國家將發展天然氣分布式能源作為提高能源綜合利用效率、實現節能減排的重要措施。

第三條本市行政區域內，從事公共建筑設施規劃、建設、經營活動和用熱用冷活動的單位，應當遵守本辦法。

第二章項目管理與建設

第四條石家莊市發展和改革委員會是市政府固定資產投資項目主管部門，負責全市整體產業布局、項目管理、能源發展規劃、資源協調等具體工作。

為切實推進我市分布式能源利用項目建設工作健康有序開展，市政府成立全市分布式供能系統推廣工作領導小組，各縣(市)、區人民政府，高新區、正定新區、空港工業園區管委會，市發改委、市建設局、市城鄉規劃局、市財政局、市國土局、市環保局、市城管委、市園林局、市物價局、市交通局、市質監局、市安監局、市工信局、市供電局、市消防支隊為成員單位;領導小組辦公室設在市發改委(以下簡稱“市推進辦”)，負責日常的推進和協調工作。

各縣(市)、區人民政府，高新區、正定新區、空港工業園區管委會負責本轄區內的公共建筑供能系統的監督管理。

市政府各有關部門按照各自職能職責，相互配合，共同做好天然氣利用和公共建筑供能系統管理的相關工作，并協助發改部門做好分布式能源推廣工作。

第五條鼓勵新建公共建筑(含政府投資的重大基礎設施建設項目)，如醫院、車站、賓館、學校、大型商場、商務樓宇(含居民樓宇建筑的裙樓)、工業園區、大型企業(含廠房和辦公樓)等大型建筑物或建筑群的用熱、用冷系統，采用節能、高效、清潔的熱、電、冷分布式能源供能系統;在項目立項和可行性研究階段，其設計、建設單位要優先考慮使用分布式供能系統方案，并進行充分比選論證;具備安裝使用條件的，要優先使用分布式供能系統。2012年起，全市新建面積在5萬平方米及以上的大型公共建筑(群)，必須優先設計、建設、使用分布式供能系統，集中供熱能力優先保障居民用熱;新建面積在2～5萬平方米的大型公共建筑(群)，經充分的經濟、技術論證后，優先采用分布式供能系統，嚴格把住項目建設和市場準入關。

為緩解市區集中供熱區域內負荷中心供熱壓力，平衡全市天然氣季節性負荷峰谷差，使有限的集中供熱資源向居民用戶傾斜，對本條所列的新建公共建筑，發改、規劃、建設等管理部門要對項目的立項、規劃、設計和建設方案等進行嚴格的審查，對具備使用天然氣分布式能源供能系統條件的新建公共建筑，必須采用分布式供能系統，嚴格控制大型公共建筑以燃煤方式的集中供熱采暖;禁止新的以分散燃煤鍋爐方式的供熱采暖;嚴格限制單純以燃氣鍋爐方式的供熱采暖，把天然氣分布式能源供能系統作為首選;具備改造條件的在用、在建公共建筑，要有序改用為分布式供能系統，置換出的集中供熱能力用于保民生。

第六條鼓勵在建和已建成大型公共建筑使用單位，將其供能系統改造為分布式能源供能系統;單一的燃氣鍋爐供熱采暖不在此范圍內。

第七條在本市轄區內各級機關事業單位、市級以上醫院、院校、賓館飯店、大型商場、商務樓宇、工業園區、大型企業等建筑物或建筑群建成并投入使用，凡單機規模在1萬千瓦及以下，并納入分布式能源利用推廣計劃的項目，屬于本辦法鼓勵支持的項目。單一的燃氣供熱(冷)鍋爐項目不在此鼓勵范圍內。

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