四川省人民政府關于加快四川省入境旅游發展的意見

       工作措施

　　(七)營造入境旅游發展的良好市場環境
　　1 . 建立旅游價格協調機制。對旅游公路客運和景區景點等價格調整，物價部門要堅持執行聽證制度，每年于 11 月底前集中一次性調整，對入境游實行提前 3 個月公告制度。支線航空票價的調整應先由省級物價部門舉行聽證后報國家有關部門批準，按有關規定執行。航空公司在國家批準的支線航空機票價格浮動范圍內作季節性調整時要實行 3 個月預告期，確保入境旅游組織活動的開展和入境旅游團體隊的政黨運行。
　　2 . 加強旅游經營活動監管。航空公司應當信守與國際旅行社的訂票合同，采取有效措施，確保入境旅游團隊、重要政務商務和會議的票務需求。要規范旅游機票銷售行為，嚴禁將熱點航線旅游機票委托獨家代理，壟斷銷售，防止機票代理商囤積居奇，利用旅游旺季哄抬票價、加收手續費，牟取非法利益。旅游部門要加強對國際旅行社的合同管理，督促旅行社嚴格履行與境外旅行社的合同約定，落實團隊運行計劃，提供優質誠信服務。及時妥善處理旅游團隊服務質量問題和投訴，切實維護旅游者的合法權益。
　　3 . 加強旅游外語人才培訓。整合旅游教育資源，全面落實人才興旅戰略，加強培養外語人才，提高從業人員素質。旅游部門要嚴把入口關，著重發展外語導游，加快推進導游等級管理，爭取 2 年內完成所有導游人員的等級培訓、考核和資格認證，提高中高級導游比例。鼓勵國際旅行社和涉旅企業根據發展需要廣泛引過旅游外語人才，建立穩定的、多語種的、專業化程序較高的外語人才隊伍。
　　4 . 強化聯合執法力度。各地、各部門要按照旅游市場綜合治理機制的要求認真履行管理職能，加強部門和區域聯合執法，健全統一的旅游執法體系，創造良好的市場環境。深入開展打假打非，認真清理“黑社”、“黑導”、“黑店”、“黑車”，堅決取締無證無照非法經營活動；嚴肅查處旅行社以承包、掛靠等方式向門市部轉讓或變相轉讓經營權，不與聘用導游簽訂勞動合同，違規收取保證金，拒付、拖欠導游人員勞動報酬以及虛假宣傳、低價惡性競爭等違規行為；堅決制止私授回扣，欺詐游客，損害旅游者合法權益的違規行為；嚴厲打擊駕導人員違反團隊運行計劃擅自增減旅游項目、強制消費、降低服務標準以及強索小費、私拿回扣等違規行為；嚴禁強制地接，嚴肅查處各種形式的地方和部門保護主義。
　　5 . 加強行業自律，推進誠信建設。各級旅游協會要充分發揮自管自律作用，針對旅行社在體制、管理、營銷、法律等方面的熱點問題組織好調研、咨詢和培訓工作，提高會員單位的管理、經營水平；建立行規行約，建立旅游企業信譽等級評估、公告體系和違規記錄公示制度，完善旅行社誠信經營機制。旅游企業要建立健全自我教育、自我管理、自我約束的自律制度，積極開展誠信經營、誠信服務，推動企業科學化、法制化、誠信化發展。
　　各市(州)要按照本意見的要求并結合當地實際制定具體貫徹實施意見。

 

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