關于加快四川旅游產業發展的實施意見

       保障措施

三、加快發展的保障措施
　　(十八)調整充實省旅游產業發展領導小組，加強旅游行政管理部門對全省旅游產業發展的綜合協調、監督檢查、行政執法、行業管理和指導服務的職能。各地要進一步理順關系，調整充實旅游行政管理部門的職能，切實加強旅游產業發展工作的領導。省級有關部門要加強協調配合，發揮各自職能作用，支持旅游產業做大做強。

　　(十九)從有利于景區景點的發展和對整個旅游業的帶動出發，對景區管理體制進行必要的改革。規模較大、有條件的風景名勝旅游區，按照機構精簡、人員精干的原則，設置必需的政府管理機構。沒有設立政府管理機構的旅游景區，應盡快建立，以加強對景區實行統一的領導與管理。

　　(二十)由省減負辦牽頭， 省財政廳、省旅游局、省物價局參加，對全省賓館飯店業、旅游運輸企業、旅游生產企業的行政事業收費項目進行一次全面清理并公布收費項目和標準。除國家和省確定的收費項目外，該取消的取消，該降低標準的降低標準，堅決杜絕重復收費和亂收費。允許旅游運輸企業實行淡季報停制，免收有關費用，具體辦法由省交通廳會同省財政廳、省旅游局研究制定。對旅游運輸企業的安全檢查要減少環節，盡量方便旅游運輸企業。對省確定的重點旅游開發區，在嚴格執行總體規劃和土地利用規劃的前提下，由當地政府向省政府申報土地使用規劃。在不違背國家有關政策法規的前提下，對符合批準規劃的旅游項目，可由當地政府委托旅游部門或公開招標組織開發建設。

　　(二十一)加大對宣傳促銷的支持力度，對旅行社使用貸款進行宣傳促銷成效明顯的，各級政府有重點地適當給予貼息支持。對旅游企業創匯收入達到一定規模的，政府給予獎勵。省屬旅行社、旅游企業的貸款貼息及創匯獎勵可在省旅游發展資金中安排。

　　(二十二)充分利用我省教育資源，整合各高等院校旅游專業和旅游學校的資源，加大培養中高級旅游經營管理人才、涉外人才和熟練技工的力度，不斷提高教學質量和辦學水平。各級有關部門應安排專項經費，有計劃的選送部分優秀年輕干部到高校、旅游強省或國外旅游機構進行深造，積極創辦四川旅游大學，促進我省旅游人力資源開發和旅游人才培養。

　　(二十三)以成都為中心，成都―樂山―峨眉山和成都―九寨溝―黃龍兩條精品線為重點，繼續開展旅游市場的專項整治，著力解決我省旅游市場存在的非法經營旅行社業務，承包、轉讓旅行社經營權；駕導人員私拿回扣索要小費，欺騙、強迫旅客購物和“宰客”；景區臟亂差，服務質量不高；旅游行業不正當競爭等突出問題，為旅游業的健康發展創造公開、公正、公平的市場環境。

　　(二十四)建立旅游產業發展激勵機制，激勵旅游企業做大做強，鼓勵新聞媒體宣傳報道四川旅游， 促進旅游業發展。

　　(二十五)由省旅游局會同省政府督辦室加強督促檢查，抓好本實施意見的貫徹落實。

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