【云南】云南橋頭堡領舞2011區域規劃

    2月11日，云南旅游（002059.SZ）、麗江旅游（002033.SZ）等開盤高開高走，截至當日收盤，云南旅游強勢封住漲停。其背后的利好消息就是已經上升為國家戰略層面的云南“橋頭堡”規劃。在此規劃中，旅游業被列為了云南省重點扶持的先導產業。
   
    早在兩個月前的全國發展改革工作會議上，國家發改委主任張平就提到，2011年要盡快出臺云南“橋頭堡”、成渝經濟區等規劃和政策。根據最新消息，除了上述區域振興規劃外，內蒙古區域、京津冀都市圈、河北沿海地區發展規劃、東北十二五振興規劃等都正在醞釀中，有望陸續亮相。

創東西雙邊開放格局

    “‘橋頭堡’規劃的出臺意味著我國的對外開放的格局將發生變化，由單一的東南沿海開放轉為向沿邊的西部開放，以此拉近東西差距?！眳⑴c起草該規劃的云南省東南亞研究所研究員陳鐵軍告訴記者，由云南省編制的橋頭堡規劃已經遞交到國家發改委，目前國家發改委正在牽頭制定《支持云南省加快建設我國面向西南開放橋頭堡的指導意見》(簡稱《意見》)，將于本月內出臺。

    全面建設中國面向西南開放的橋頭堡，已經成為云南省“十二五”期間發展的重要內容?！　　笆濉逼陂g，云南將積極構建開放合作平臺。深化與東南亞、南亞的全方位開放合作，積極融入中國―東盟自由貿易區，持續提升與大湄公河次區域和孟中印緬次區域合作的層次與水平。建立和完善云南與其他國家的雙邊合作機制。穩步推進教育、醫療、體育等領域的對外開放合作。

    陳鐵軍介紹，目前，國家層面對云南橋頭堡的定位和總體目標已經劃定，即成為我國面向西南開放的國際大通道、沿邊開放開發的合作試驗區和實施“走出去”戰略的先行區、外向型特色優勢產業基地、民族團結和邊疆穩定的示范區，以及西南重要流域的生態安全屏障。

    受“橋頭堡”規劃的吸引，2010年1月至10月，1411家港企已經率先在云南投資興業，主要投資領域為制造業、農業、批發零售業和房地產等。其中包括新世界集團、瑞安集團等知名港企。

    而作為“橋頭堡”建設的排頭兵，投資昆明也成了各路投資者的首選。分析人士介紹，在房地產板塊，未來昆明住宅開發的熱點將集中在安寧和呈貢；商業地產的開發熱點將向白沙河、海口、尋甸、石林、撫仙湖、轎子雪山等處轉移；工業地產的開發則繼續在高新區、經開區和團結鄉等地深入。

    云南泰興隆房地產（集團）開發有限總公司常務副總經理顧剛介紹，目前出現了不少開發商向商業地產、旅游地產轉型的趨勢，“最明顯的就是不少昆明的開發企業向西雙版納、騰沖、大理等州市轉移”。

多個區域規劃蓄勢待發

    除了上述云南“橋頭堡”規劃外，記者了解到，成渝經濟區、內蒙古區域、京津冀都市圈、東北十二五振興規劃等都在醞釀中。

    新的發展需要新的支撐點，而區域經濟的協調發展將是重要支柱之一。2009年，國務院先后批復了海峽西岸經濟區、關中―天水經濟區、遼寧沿海經濟帶等7個區域規劃，數量是過去三四年的總和。2010年，區域規劃各地開花，海南國際旅游島、皖江經濟帶、山東半島藍色經濟區等規劃陸續被國務院批復。

    進入2011年，多個區域規劃蓄勢待發。在東部地區經過多年領跑而集體調低GDP增速之際，GDP增速已連續多年超過10%的西部地區，將繼續保持GDP領先增長勢頭。未來中西部地區將是我國工業化、城鎮化的主戰場。

    除了“橋頭堡”規劃外，據最新消息，醞釀多時的成渝經濟區規劃也即將正式出臺。四川省省長蔣巨峰近日在該省兩會上所作的《政府工作報告》中提到，2011年四川將啟動成渝經濟區發展規劃，加快推進“一極一軸一區塊”建設?！笆濉逼陂g，四川和重慶將緊密合作，把工作重點放在成渝經濟區建設上，形成一個雙核經濟區。

    內蒙古地區，呼包鄂經濟一體化戰略已經浮現。2010年8月，由國家發改委牽頭、40多個部門近170人組成的聯合調研組前往內蒙古，為國家出臺相關區域振興規劃開展專題調研。隨后，關于規劃將要出臺的預期不斷升溫。

    內蒙古自治區主席巴特爾在近日召開的自治區兩會上透露，內蒙古將著手研究制定《呼包鄂經濟一體化發展規劃》，爭取在交通通訊、信息資源、金融服務等一體化發展上取得新突破。

    2010年曾多次傳出關于京津冀城市圈發展規劃已進入審批的消息。據國家發改委最新消息顯示，目前該規劃仍處在“抓緊編制”階段，作為重要的區域規劃之一，今年該規劃也有望亮相。

    近日，國家發改委東北振興司組織召開了專家座談會。東北振興司巡視員武士國在會上透露，于2010年10月份全面啟動編制的《東北地區“十二五”振興規劃》，將在3月底前定稿。
 

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