目的地旅游產業運營的四大步驟
區域旅游產業是一個有機的整體,要加快該地區的旅游產業發展,必須從更大的區域環境、旅游發展狀況、旅游目的地分布以及本區域能否成為旅游目的地等方面進行系統研究。區域旅游運營是地方政府發展旅游產業的總體理念。政府從全面啟動與加快區域旅游經濟發展的角度,需要找到實際的運作抓手。
就運營旅游產業而言,一方面必須編制產業發展規劃,或者遵循已有的規劃;另一方面,應該做出 3~5 年的具體行動計劃,落實運營的戰略與步驟。
(一)目標制定
區域旅游發展的 3~5 年目標確定是非常重要的前提,區域旅游目標需要落實到具體的旅游產品結構上,其目標體系應該由五個方面構成,即游客流量具體指標、橫向比較目標指標、區域影響水平指標、縱向增長指標、產品建設目標指標。
(二)戰略與計劃制定
旅游發展戰略及運營計劃的制定是保證目標實現的前提。但是,這里的戰略是三年戰略及三年計劃,屬于操作性內容。
由于區域旅游經濟是一個互相銜接的有機整體,因此,必須按照有機系統的整體模式進行戰略與計劃制訂。在這一步驟中,要選擇合適的項目及對應的市場目標,并以產品及市場為基礎,配置完整的要素支撐,確定政府需要投入并解決的問題,確定社會資金及居民群眾參與的程度與方式。其中,項目的選擇,要以資源基礎及其可進入性為前提。市場目標則需要考慮交通、時間、區位、競爭關系等。
按照實現目標的路徑,可以把戰略區分為三種類型:
一是政府投資主導型戰略,以政府投入為基礎,形成核心景區,建立旅游發展的吸引核。
二是招商引資主導型戰略,以資源出讓為前提,招商引資為手段,筑巢引鳳,推動旅游經濟發展。
三是營銷主導型綜合運營戰略,政府以營銷為首務,同時建設基礎實施和投資環境,推動已有景區發展,形成良性發展格局。
(三)突破點確立
突破點的確立是區域旅游發展計劃中的關鍵環節,能夠對重點項目實現實質性的推動。
突破點可以分為三類:第一類是政府重點投資的景區建設;第二類是政府重點建設的旅游道路,形成資源開發的全新條件,達到招商引資的目的;第三類是重點突破的市場,通過政府的運營,實現核心市場的突破,帶動整體運營的升級。
(四)“管理、投資、引資、營銷”四大運營
旅游產業運營管理不同于普通的旅游行業管理,必須由政府一把手掛帥,否則無法保證資金、政策的落實。政府在運營管理的過程中要充分利用財政手段、公共工程建設手段、土地運營、國有資產運營等多種手段,在融資、稅費優惠、土地出讓、公共工程等方面形成較大的推動運作力。
政府層面的旅游投資一方面靠自有財政,另一方面靠各類直接的扶持資金,如開發銀行款、紅色旅游資金、農業資金、生態建設資金、水利資金等。
招商引資工作的背后是政府的選擇判斷、投資商的投資能力和運營能力、市場時機等所有條件的齊備。投資商的運營能力,對招商引資成功極為重要。要吸引和選擇合適的投資商、運用規劃權,對資源進行統一規劃控制,避免投資商過分以自身利益為導向,避免短視開發行為。
旅游產業及目的地的推廣,必須站在整合營銷傳播的高度,才能達到最佳的運作效果。因此,政府應積極通過口號征集、吉祥物設計征集等手段,推進目的地形象塑造與推廣工作,從而加大知名度,形成人流及消費的吸引和聚集。
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