湖南省自然資源廳湖南發展和改革委員會關于在國土空間規劃中做好省級以上產業園區規劃布局工作的通知

湘自然資發〔2020〕13號

各市州、縣市區自然資源、發展改革主管部門，省級以上產業園區主管部門：

為統籌做好省級以上產業園區發展規劃與三條控制線劃定、國土空間規劃編制工作，保障產業園區未來發展用地空間，落實生態環境保護“三線一單”制度，現就有關事項通知如下：

一、高度重視，深化認識。產業園區是區域產業發展的主要平臺，是對外開放、招商引資、創新引領的主要載體，是區域經濟發展的龍頭和助推器。當前大力推進編制的國土空間規劃，特別是三條控制線的劃定將對園區的發展和建設活動起到嚴格的規范和約束管控作用。在市縣國土空間規劃編制中做好產業園區發展規劃，并與三條控制線、自然保護地和國土空間規劃銜接，對當前企業復工復產和“六穩”工作特別是園區未來15年的發展具有重大的現實意義，對各地經濟社會發展具有長遠而深遠的影響。各地自然資源、發展改革主管部門務必著眼本地區長遠發展，進一步提高認識，增強責任感和緊迫感，齊心合力做好有關工作。

二、摸清底數，明確定位。要以第三次國土調查初步成果為基礎，充分摸清園區產業發展、土地開發、閑置土地、基礎設施等情況，形成統一的底數底圖。要根據區域主體功能定位，落實國家關于環保督察、化工企業整治、生態保護等要求，結合經濟社會發展戰略等合理確定園區發展定位。園區開發必須堅持以產業發展為核心，落實國家和省有關規定，嚴禁不合理的房地產開發，合理、集約、高效利用土地資源。

三、科學規劃，合理布局。要根據園區發展現狀和定位，按照“布局集中、用地集約、產業集聚”的總體要求，提出園區優化整合及未來發展布局。對無法滿足當地經濟社會發展需求，以及發展空間和產業承載容量已經飽和或者即將飽和的園區，可以規劃發展方向區，劃定未來調區擴區范圍。同時，還可結合園區長遠發展，在發展方向區外規劃園區未來發展拓展區。

四、協調推進，明確要求。要統籌保護與發展，協調推進園區發展規劃與生態保護紅線評估調整、永久基本農田核實整改、城鎮開發邊界模擬劃定、自然保護地整合優化工作，確保園區發展方向區、未來發展拓展區不與生態保護紅線、永久基本農田、自然保護地交叉重疊。各地要在省里下達的規劃城鎮建設用地規模內，結合城鎮開發邊界模擬劃定，統籌城鎮建設與園區發展，合理確定園區所需城鎮建設用地規模。園區主區、發展方向區、未來發展拓展區須納入城鎮開發邊界，其中主區、發展方向區規模占用各地城鎮建設用地規模，未來發展拓展區不占用各地城鎮建設用地規模。

五、落實責任，按時上報。各地發展改革部門（園區主管部門）牽頭負責梳理摸清園區現狀，制定園區發展規劃，提出發展方向區和未來發展拓展區（到2035年），并做好園區發展規劃與國土空間規劃、三條控制線、自然保護地的銜接。各地自然資源部門要主動做好服務，合理確定園區城鎮建設用地規模，對園區發展規劃進行把關，將園區主區、發展方向區、未來發展拓展區納入城鎮開發邊界。各地園區規劃規模（主區及發展方向區）、發展規劃圖（標注現狀主區及發展方向區、規劃發展方向區及未來發展拓展區）及矢量數據（主區、發展方向區和未來發展拓展區，采用2000國家大地坐標系，并與各地第三次國土調查矢量數據投影參數保持一致）經自然資源、發展改革主管部門同意并蓋章確認后于3月27日前分別報送省自然資源廳、省發展改革委。

聯系人及電話：

省自然資源廳空間規劃局  朱  輝，0731-89991114

    省發展改革委地區經濟處  李麥收，0731-89991526

附件：市縣省級以上產業園區發展規劃表

湖南省自然資源廳     湖南省發展和改革委員會     

                                 2020年3月17日

本文關鍵字：國土空間規劃 查看更多