我國海洋旅游資源開發策略和要點

我國具有獨特美麗的東方文化，同時也形成了自己獨特魅力的海洋文化。這為我國海洋旅游產品的開發和提升提供了豐厚的文化資源，也是我們競爭優勢的所在。借助特色文化、個性化服務體現旅游地的形象、旅游經濟效益、目的地及其旅游企業的核心競爭力，綜合度假、休閑、健康、養生等要素的海洋旅游日益成為吸引度假市場的特色品牌。

我國環渤海經濟圈、長三角經濟圈、珠三角經濟圈客群基礎雄厚，同時海洋旅游資源豐富，所以，我國濱海度假的客群和旅游目的地的距離較近，與歐洲、美洲的熱點濱海度假模式有很大不同。因此，開發思路和模式不可盲目生搬硬套，要立足我國海洋資源和市場狀況進行設計，用文化整合，有時空深度。

（一）海洋旅游資源開發要點

海洋旅游資源是一種特殊的保值和增值資源，合理的開發可以更新和再生資源，延長海洋旅游資源的生命周期。它的開發應貫徹可持續發展思想，要嚴肅對待海洋旅游資源的保護和生態環境的問題，堅持“有效保護、合理利用、加強管理”的思想。

1、對海洋旅游資源進行統一的規劃開發，根據海洋旅游資源的類型進行科學的、有針對性的開發利用，避免資源無價、無償或低價使用。

（1）對海洋旅游資源進行統一管理和評定，內容包括資源分布、類型、數量、價值等，以全面掌握資源基本情況。

（2）合理規劃和配置海洋旅游資源，充分發揮現代科技的作用，從以往大多定性估算發展到定量分析，利用信息技術、遙感技術等高科技手段，不斷深化認識，研究分析海洋旅游資源之間的復雜關聯，制定系統、科學的規劃。

2、海洋旅游資源要堅持特色開發，保護原有特色的同時，還要有所創新。將自然化、地域化、生態化、游樂化、休閑化結合起來，營造獨特的環境和氛圍。

3、任何資源的開發利用都離不開市場，海洋旅游資源的開發要考慮市場的需求、同類競爭及資源的冷熱，做好市場調研，科學決策。

4、開拓空間，加強交流，制定吸引旅游者的政策，有重點、有目的的吸納國際組織對海洋旅游資源的開發和合作。

（二）海岸帶旅游資源開發策略

海岸帶是以海岸線(平均大潮高潮線)向陸地延伸10公里所涵蓋的地區為海岸帶陸地范圍；海岸線向海域至等深線15米涵蓋的范圍為海岸帶的海域部分?？梢钥闯龊０稁ОI海陸地（海岸）和近岸海域兩部分，目前，從各種研究成果上看，海岸帶和濱海地帶并沒有明確的界定，通?；煜褂谩?/p>

（1）制定科學的海岸帶旅游開發規劃，明確發展方向

要促進我國海岸帶旅游的發展，必須從長遠考慮，站在一個更高的層面上，制定出符合我國不同地方基本情況的海濱旅游發展規劃。突出不同地區的發展重點與特色，進行合理的功能分區與產品項目策劃；突出各個階段的發展目標和先導項目、重點項目以及儲備項目，以項目帶動戰略促進海濱旅游的發展，并與地方旅游業和整個國民經濟的發展相協調，進而發揮旅游對國民經濟的推動作用，提高旅游業在國民經濟中的地位。

以海南為例，海南海岸帶的開發利用還處于起步階段。海南國際旅游島的建設，為海岸帶的可持續開發利用帶來新的機遇；海岸帶的可持續開發利用，為海南國際旅游島建設提供了堅實的支撐。海南將海岸帶從功能上劃分為臨港經濟區、城鎮生活區、旅游休閑區、生態保護區、農業和漁業六大功能類型。劃區的核心目的，是國際旅游島的有序和可持續發展；劃區的原則，是要把海岸帶旅游資源利用效率發揮到最高、最好。其中，濱海優質土地建設資源，原則上主要用于賓館酒店度假村，以及相關的旅游配套服務建設。而房地產則相對要為之讓步。公共海灘公眾性被高度關注。

（2）整合旅游資源，開發全譜系的旅游產品

我國海岸帶旅游開發要上新的臺階，必須建立多元的海濱旅游產品開發體系，依托海洋資源，整合區域內各種旅游資源，積極應對國內外激烈的旅游市場競爭。在我國熱點濱海資源稀缺的情況下，我們在更多的時候要跳出濱海旅游項目，在更大的視角上整合資源。重視水面、水下、水岸等項目的設置，特別是要重視濱海二線旅游項目的開發，更要重視濱海二線腹地的開發。

在這一方面，海南島可以說是走在了前列。海南島在濱海二線的“山海經”發展模式為我國的濱海產品規劃提供了有益的探索。比如：在《國際旅游島規劃》中重視對中部熱帶雨林旅游項目、高爾夫項目、游艇項目等和濱海資源的互動，極大地豐富了產品的譜系。

還比如在福建省海岸帶帶旅游發展規劃中，就突破了以往海濱旅游開發的資源范疇，提出了開發海岸旅游產品、海上旅游產品和腹地旅游產品的三大海濱旅游產品系列；構建了由四大海濱旅游產品類型、六大黃金旅游線路、八大經典旅游節慶和十大旅游精品工程組成的多元海濱旅游產品開發體系。

（3）海岸帶旅游，面向國際創新整合

亞洲的大型海岸旅游處于空白狀態，沒有大型品牌旅游海岸。因此，海南提出建設大型主題型旅游海岸，椰樹海岸。在海岸品牌下建設不同特色的小型旅游海岸。特色人文風情打造，吸引國際游客的最佳武器。

（4）加大海岸帶旅游開發投入，完善金融保障體系

大量的資金投入是世界上許多海濱旅游發達地區的經驗，如墨西哥的坎昆，政府為其海濱旅游的發展建立了專門的海濱旅游促進基金會，使坎昆這個小漁村在數年間發展成一個知名的海濱旅游度假地。因此我國海濱旅游開發必須建立完善的金融保障體系，將海濱旅游的發展納入到地方國民經濟的發展計劃，增加對海濱旅游開發的資金投入，建立海濱旅游開發專項基金，爭取國際、國內等多種渠道的資金用于海濱旅游開發。

（5）推進海岸帶開發立法建設，加強旅游開發管理

加強海岸帶旅游開發立法也是國外海濱旅游發展的經驗總結，比如在西班牙，1994年制定的《海岸法》就明確規定“距離海水100米內不準新建任何建筑物，原有的建筑物不能轉讓，只能自生自滅”、2004年剛修訂完的《旅館法》則規定“在海邊建旅游一定要距離海水最少500米，每間客房占地面積少于110平方米，以此來控制海濱飯店設施的建設密度，讓游客有足夠的空間”。因此，我國海濱旅游開發的順利進行必須要推行立法建設，促進海濱旅游開發管理。

（6）加強海岸帶旅游人才培養，提高旅游服務質量

旅游業經營管理水平與服務質量的競爭集中表現為人才的競爭，做好旅游教育與培訓是發展海濱旅游業的重要環節。因此，必須緊緊圍繞海濱旅游的發展需求，抓好職業教育，有計劃地培養海濱旅游中等專業應用型人才和高級管理人才；努力學習國外海濱旅游業的管理經驗，提高自身的經營管理水平；加速各種類型海濱旅游培訓中心的建設，進行常規性的職工教育培訓工作。

（7）加強海岸帶旅游資源保護，促進可持續發展

在進行海濱旅游開發的同時，也會給生態環境帶來一定的影響，因此為促進我國海濱旅游的可持續發展，在進行旅游開發的同時也要加強對海濱旅游資源的保護，正確處理保護與開發之間關系，在開發過程中不能只注意近期經濟效益，而忽視長遠的環境效益，要維持海濱生態系統中各要素協調和有序的發展，做到海濱旅游開發的經濟、社會、生態效益的統一，保持其可持續發展。

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