未來文旅主流開發模式——生態環境導向（EOD）

經過四十幾年的粗放式躍進發展，中國經濟已由高速增長轉向高質量發展新階段。處于這個關鍵轉型期，生態文明以人與自然、人與人、環境與社會和諧共生、協調發展、人類可持續繁榮為基本宗旨，是人類歷史發展的時代選擇。生態環境導向的開發模式（以下簡稱EOD模式）是在中國經濟高質量發展形勢下的必然選擇，也將是未來主流的開發趨勢。

綠維文旅在十幾年的規劃實踐中，深刻意識到只有堅持生態優先，將生態保護治理與資源、產業融合考慮，才能實現區域的可持續發展。綠維文旅深耕森林生態、草原生態、濕地生態、鄉村生態等多種類型的生態規劃與開發，在打造EOD模式方面積累了豐富的經驗。

01、什么是EOD模式？

2020年9月23日，生態環境部發布《關于推薦生態環境導向的開發模式試點項目的通知》。通知指出此次項目征集目的是堅持生態優先，踐行綠色發展理念，開展EOD模式試點，探索將生態環境治理項目與資源、產業開發項目有效融合，解決生態環境治理缺乏資金來源渠道、總體投入不足、環境效益難以轉化為經濟收益等瓶頸問題，推動實現生態環境資源化、產業經濟綠色化，提升環保產業可持續發展能力，促進生態環境高水平保護和區域經濟高質量發展。

《通知》明確，EOD模式是以生態文明思想為引領，以可持續發展為目標，以生態保護和環境治理為基礎，以特色產業運營為支撐，以區域綜合開發為載體，采取產業鏈延伸、聯合經營、組合開發等方式，推動公益性較強、收益性差的生態環境治理項目與收益較好的關聯產業有效融合，統籌推進，一體化實施，將生態環境治理帶來的經濟價值內部化，是一種創新性的項目組織實施方式。

02、EOD模式應注重六大生態體系建設

綠維文旅認為，EOD模式中自然生態是基礎，產業生態是重點，文化生態是靈魂，生活生態是保障，公共生態是支撐，運營生態是核心，要正確處理好自然、產業、文化、生活、公共服務、運營六方面的關系，建立和諧的六大生態體系。

自然生態是基礎

自然生態是產業發展依賴的基礎，也是人們生活的基礎。綠維文旅認為，自然生態的構建需要從以下三個層面考慮：

第一，尋找生產、生活、生態之間的最佳平衡點。應走綠色、生態發展之路，生產、生活的開展應重點考慮環境的承載力，控制生產生活對環境的污染，保障生態的可持續發展。

第二，規劃要順應地形地貌，融入山水林田湖等自然要素，嚴禁挖山填湖、破壞水系、破壞生態環境等對抗自然的行為。

第三，在風貌營造上，建筑、景觀、社區、產業設施、旅游設施等應與當地的山水風貌、自然環境、生物群落等相互協調，通過綠地系統、水系統、景觀節點系統、環境治理系統等的構建，形成人工環境與自然環境相互協調、互促共進的格局。

產業生態是重點

產業作為經濟發展的靈魂，其發展不是孤立的，也不是一兩家龍頭企業就能夠帶動的，它需要的是生態系統的構建，需要的是生態系統中產業、環境、資源等各方的相互作用、相互支持。產業生態化，一方面實施產業生態化要求在生產過程中要研究和推廣節能、節水、節地、節材方面的適用新技術及產品，按照生態運行方式和生態標準建立工業和生活廢棄物的回收、處理與資源化系統，建立資源節約型的產業結構體系，在生產過程中達到互補、共生、節約和對環境影響最小的動態效果。另一方面，按照生態產業標準，進行產業篩選，打造生態型產業，并延長相關產業鏈，形成生態型產業體系。

文化生態是靈魂

文化生態是區域發展的靈魂，應該加強文化保護與傳承，用多元化的手法突出區域文化的特色，增強文化自信。文化是無形的，很難看得見摸得著，也很難產業化，需要借助有效途徑來進行活化、體驗化、產品化。比如，將文化元素進行解構，并運用到城市家居、城市景觀、城市基建等各個方面；借助于旅游，運用創意手段，打造場景化、情境化、游樂化、參與化的文化旅游產品，并延伸到文化創意產業，通過旅游強大的通道作用，將文化內涵傳達出去；培養一批文化傳承人和工匠，建設一批生產、傳承和展示場所。

生活生態是保障

EOD模式最終要創建人與自然和諧相處的模式，滿足人民幸福生活的需求，解決新時期發展不平衡不充分問題是最終目標，生活生態是創造美好生活的保障。

生活生態的營造包括硬件和軟件兩個方面。在硬件上要滿足人們關于交通便捷、就近就業、生活便利的基本需求，在軟件上除提供完善的生活服務外，最重要的在于生活方式的打造。

公共生態是支撐

公共生態的打造就在于形成與城鎮發展特征、居民群體特征相適應的公共服務能力；形成“市場主導，政府引導”的城市運營體系，即以城市運營商為市場主體進行主導，而政府職能由主導轉變為以引導、服務或監督為主；強化社區功能，打造15～20分鐘社區生活圈，形成完整社區的概念，形成能滿足各個年齡階層需求的交通、公共空間、藝術空間等公共設施與空間。

運營生態是核心

EOD模式是一種開發模式，依據綠維文旅多年的開發經驗，在開發過程中，必須用運營的視角，從后端導向前端，形成全產業鏈全程聯合孵化服務模式，才能使規劃開發真正落地實施，解決規劃開發與運營脫節的問題。運營生態應該重視規劃引導、多元投融資機制創建、管理機制體制創新、區域協調發展等四個方面。

綠維文旅基于 “資源+平臺+智庫”，通過獨有的“后端導入前端”服務支持系統，直擊開發運營痛點，形成落地性極強的全產業鏈一體化解決方案，實施全過程持續多年的跟進服務。

03、綠維文旅EOD模式探索

綠維文旅專注于生態環境導向的規劃開發，至今已完成各類森林生態、草原生態、濕地生態、湖泊生態、沙漠生態、新型城鎮化生態、鄉村生態等項目數百個，業務類型涉及生態城鎮、生態鄉村旅游、生態園、生態農業綜合體、生態文明村、生態旅游度假區等。多個項目成為業界經典和地方示范，受到政府、游客和當地居民的關注和好評。

生態小鎮案例

生態文明示范城市、生態新城、綠色新城、生態文明小城鎮、低碳城市、國際慢城、零碳城市等，我們將其統稱為“生態小鎮”。綠維文旅以朱昌鎮為例，尋找到了一種創新的實踐模式，為中國生態小鎮規劃、開發、建設和管理提供參考和借鑒。

朱昌生態小鎮

擴展閱讀：貴陽·朱昌"生態文明新型城鎮"規劃探索

伊春森林生態小鎮項目

伊春燕安森林生態小鎮以產旅人文四位一體化的模式指導未來發展，以經濟全球化與區域經濟一體化的視角，站在伊春打造國際旅游名城的舞臺上，尋求自身的戰略定位，使之成為哈爾濱都市圈乃至整個小興安嶺特色鮮明、魅力突出的重要構成；依托本項目的優良環境，將生態文明理念和原則全面融入建設全過程，走集約、智能、綠色、低碳的特色小鎮道路，特別是城鎮生態系統的構建，打造美麗雙豐的休閑聚集中心。

生態鄉村案例

游仙生態等環境治理工程策劃規劃設計

以自然生態環境為基礎；以游仙文化為核心；以五行文化為載體；運用現代景觀設計手法；再現游仙的天真、智慧、浪漫、灑脫、長壽等悠閑印象；面向老幼中青少等全民市場建設悠閑主題公園。

寧夏固原市涇源縣生態旅游服務長廊

旅游廊道建設，道路生態旅游景觀提升是基礎。涇源全域旅游服務廊道以三原性為打造手法，構建繁花迎賓、原野牧歌、花田美景、放牧天涯四大主題道路旅游景觀體系，結合主題定位以三產融合發展構建核心吸引力，并為其構建了相匹配的旅游服務體系。

道路生態旅游景觀設計效果圖

森林生態案例

大圍山國家森林公園

通過對大圍山的資源整合凝練，綠維提出開發大圍山的四大發展思路：

第一， 大圍山的旅游開發以生態保護為前提。

第二，大圍山的項目建設避開其核心區，選擇實驗區進行建設。大圍山旅游開發建設項目要避開五指石、白面石、船底窩等核心保護區，選擇如東麓園等實驗區進行建設。

第三， 根據地形地貌合理設置山野運動項目。大圍山有較多的核心保護區，這些區域自然生態環境好，是開展避暑、休閑、養生的重要環境支撐，這不僅能提升景區資源的利用程度，同時也在某種程度對環境進行了保護。如在這些區域開展森林氧吧等自然養生、休閑項目。

第四，適度發展與環境相協調的特色住宿接待、養生療養設施。為適應大圍山發展綜合性休閑旅游區的需求，將現有住宿設施進行改造，突出特色，提升質量和品質，同時配合景區內養生項目的開展，適度安排一定規模的生態性特色養生、住宿設施。

擴展閱讀：落地動態 | 大圍山旅游區三年游客量提升數十倍

生態露天舞臺效果圖與實景照

福建九龍谷國家森林公園

依托九龍谷國家森林公園良好的生態自然環境以及豐富的人文景觀，使景區由單純的山水觀光向山水休閑度假轉變升級，從傳統旅游向休閑度假升級，從單一景區到復合型旅游度假目的地升級，將九龍谷國家森林公園打造成為海西地區乃至全國著名的生態度假勝地。

湖泊生態案例

安康瀛湖生態旅游區總體規劃

“瀛湖生態旅游區”是一個以“城——山——水”鏈狀組合為形態、以廣闊的純凈水域為核心、以頂級的生態環境為魂魄、以多樣的富硒物產為特色、以豐富的漢水文化為內涵的國際綜合性生態休閑旅游區。

綠維文旅提出：

• 以“生態文明旅游”為指引，打造“西北水鄉”和“生態新城”的環境與規模。
• 以“山水觀光祈福”為核心，締造“觀光仙境”和“祈福安康”兩大核心產品。
• 以“水岸休閑養生”為主體，塑造“親水休閑”和”富硒康養”的特色與品質。
• 以“旅游新型城鎮”為目標，創造“旅游名鎮”和“鄉村社區”旅游村鎮體系。
• 以“四季硒湖漁鄉”為背景，營造“百里硒湖”和“四季漁鄉”的情境和氛圍。

生態保護規劃圖

重點產業布局規劃圖

開江縣環寶石湖生態文明建設與脫貧開發總體規劃

在嚴格保護水生態安全、生態保育與修復前提下，建設“旅游+”引領，特色生態農林產業為基礎，生態景區為先導，產鎮文旅四位一體，5A景區品質，以精品川東非物質文化遺產休閑體驗為特色亮點，居·游·憩·產·城融合的生態旅游度假區，引領示范川東旅游生態扶貧，打造國家旅游扶貧創新示范、國家生態工程旅游化創新示范，爭創國家綠色與人文旅游雙示范區。

鳥瞰圖

濕地生態案例

漢石橋濕地自然保護區潛在濕地恢復區控制性詳細規劃

漢石橋濕地是北京唯一現存的大型蘆葦沼澤類型原生濕地，具有獨特的資源與區位交通優勢，自然景觀、生態價值、社會價值和經濟價值良好。對已退化的濕地生態系統進行逐步恢復，最大限度地發揮其功能，對于北京市的生態環境建設意義重大。在此背景下，甲方進行了公開招標，我院以第一名的身份中標，并對此項目進行了控制性詳細規劃。本項目位于漢石橋濕地自然保護區的實驗區內，與核心保護區緊臨，跨濕地潛在恢復區與濕地生態休閑區兩個功能區，是濕地潛在恢復區的主要部分。

擴展閱讀：漢石橋濕地自然保護區控制性詳細規劃項目

烏海北部生態涵養區生態旅游產業發展規劃

堅持把生態建設和保護作為首要任務，不斷完善生態屏障和生態服務功能。充分發揮生態資源效益，立足烏海經濟發展特點，大力發展生態服務型經濟。堅持把融合化發展作為產業優化升級的重要途徑，實現生態保護和經濟發展的融合互促。加強與周邊地區的生態保護協作和經濟合作，共同增強生態屏障功能和培育高端產業。

本文關鍵字： 查看更多