胡和平：變局中開新局，將推出一批重大政策

9月5日上午，由世界旅游城市聯合會主辦的世界旅游合作與發展大會在北京國家會議中心開幕。此次會議以“重啟旅游，再創繁榮”為主題，50余位演講嘉賓共探防疫常態化之下旅游行業的發展。

中國文化和旅游部部長胡和平指出，世界旅游城市聯合會攜手多個重要國際組織，共同研究探討新冠肺炎疫情影響下世界旅游發展大計，充分展現了世界旅游行業聯合起來共克時艱的堅定決心，對集中全球智慧、經驗、力量，促進世界旅游恢復、振興、繁榮，具有重要的意義。

胡和平表示，文化和旅游部扎實做好疫情防控、穩妥推進復工復產復業，既有效防止了疫情經由旅游活動傳播擴散，又推動旅游行業恢復發展呈現了積極向好的態勢。主要做法包括：

一是始終將人民群眾健康和生命安全放在首要位置。第一時間關閉旅游景區、停止組織旅行社組團活動，積極協調出境游客返程、發布境外旅游提醒，有效防范了旅游領域疫情的風險；

二是全力幫助旅游企業和從業人員渡過難關。針對旅游行業的困難，推出了一系列紓困舉措，如暫退旅游服務質量保證金，協調解決退票退費問題，出臺金融扶持和降費減稅政策，保護導游勞動權益、保持導游隊伍的穩定等等，力爭將疫情造成的損失降低到最低點；

三是積極穩妥恢復旅游經營活動。堅持分區分級原則，發布工作指南、推出預約服務、限制景區流量、倡導錯峰出行，穩步推進旅游景區恢復開放、旅游飯店恢復營業、旅游社恢復運行。同時，推出機票門票降價、發放消費券、加大宣介力度等舉措，拉動旅游消費，讓行業和旅游重拾信心；

四是謀劃推動疫后旅游的高質量發展。在有效應對疫情的同時，開展大規模免費線上培訓，實施文化和旅游企業數字化提升項目，大力推進智慧旅游建設，加強旅游市場管理和行業整頓，不斷提升行業發展能力。目前，正在研究編制“十四五”規劃。在規劃中，將以高質量發展為主線，謀劃推出一批重大政策、項目、舉措。

胡和平指出，旅游是全球規模最大的產業之一，在許多國家是國民經濟支柱性產業，對促進經濟社會發展、提升民眾的幸福感、安全感、獲得感，有著不可替代的重要作用。據了解，2020年國際旅游收入將下降60%-80%，重啟旅游、再創繁榮，尤為重要。中方愿與各國深化合作、分享經驗，共促行業繁榮發展。

為此，文化和旅游部將提出以下倡議：

第一，政府應加強統籌、重點幫扶。旅游業是典型的綜合性產業，覆蓋面廣、關聯度高，一個環節出了問題會影響整個產業鏈，正所謂“牽一發而動全身”。建議各國政府加強頂層設計，統籌利用各部門的資源、推出綜合性舉措，幫助旅游企業渡過難關。對旅行社、航空企業、旅游飯店等業態，應給予重點幫扶，以維系良好的產業生態。

第二，企業應危中求機、蓄力儲能。企業是旅游產業的核心力量，在危機中應當主動作為，做到“于危機中育新機、于變局中開新局”。建議在疫情防控期間，注重加強能力建設，謀劃發展思路，研發新產品、探索新模式。同時，根據疫情的變化，在確保安全前提下，有序恢復旅游市場。特別是要適應信息化的要求，用好5G、大數據、云計算、人工智能等新技術，發展智慧旅游，推進預約、限量、錯峰出游，提升旅游的發展質量。

第三，游客應轉變理念、健康出游。疫情期間，很多人在居家抗疫同時，重新審視了原有生活方式和旅游理念。我們倡導中外游客樹立科學旅游的理念，讓安全出游、綠色出游、文明出游成為行動自覺，在做負責任的旅游者同時，收獲更美好的旅游體驗。

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