旅游規(guī)劃的概念與分類

旅游規(guī)劃是旅游產(chǎn)業(yè)有效運(yùn)營的核心，是鏈接旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)環(huán)節(jié)的有效手段和載體。隨著旅游業(yè)的發(fā)展和旅游者需求的變化，旅游規(guī)劃的作用也更加凸顯。旅游規(guī)劃的內(nèi)涵

（一）概念

規(guī)劃是個人或組織綜合多方面因素制定的符合個人或組織意愿的長遠(yuǎn)的、整體的、長期的發(fā)展計(jì)劃，是對事物未來發(fā)展的一種構(gòu)想并且制定相應(yīng)的行動方案。旅游規(guī)劃是規(guī)劃的一種，人們對它的看法基本一致，如盧云亭認(rèn)為，旅游規(guī)劃是對旅游未來狀態(tài)的設(shè)想，或是發(fā)展旅游事業(yè)的長遠(yuǎn)的、全面的計(jì)劃（盧云亭，1991）；GETZ認(rèn)為，旅游規(guī)劃是在調(diào)查研究與評價的基礎(chǔ)上尋求旅游業(yè)對人類福利及環(huán)境質(zhì)量最優(yōu)貢獻(xiàn)的過程（GETZ，1985）；MURPHY認(rèn)為旅游規(guī)劃是預(yù)測和調(diào)節(jié)系統(tǒng)內(nèi)的變化，以促進(jìn)有秩序地開發(fā)，從而擴(kuò)大開發(fā)過程社會、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境效益（MURPHY，1985）。因此，旅游規(guī)劃是對未來旅游發(fā)展?fàn)顩r的構(gòu)思和安排，以追求最佳的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益。

經(jīng)過多年旅游規(guī)劃實(shí)踐和新時期的旅游發(fā)展要求以及市場規(guī)律，綠維文旅認(rèn)為，旅游規(guī)劃是融合多利益主體看法的組織制定的旅游全面長遠(yuǎn)的發(fā)展計(jì)劃，是對旅游目的地未來發(fā)展的一種設(shè)想，通過制定不同的計(jì)劃，如旅游目的地未來市場定位、未來市場目標(biāo)定位、旅游產(chǎn)品策劃、旅游空間發(fā)展模式等的系列方案，從而實(shí)現(xiàn)旅游目的地未來發(fā)展的構(gòu)想，以實(shí)現(xiàn)旅游開發(fā)的最佳社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益，最終實(shí)現(xiàn)旅游的可持續(xù)發(fā)展。

（二）分類

從規(guī)劃范圍和政府管理層次上，分為全國性、區(qū)域性和地方性旅游發(fā)展規(guī)劃。其中，地方性旅游發(fā)展規(guī)劃又可分為省級、地市級、縣級和村鎮(zhèn)級旅游發(fā)展規(guī)劃等。另外，在縣級和村鎮(zhèn)級層次中還會有度假區(qū)規(guī)劃、其他旅游地的土地利用規(guī)劃和旅游景觀工程設(shè)計(jì)等。按照規(guī)劃層次可以分為旅游概念性策劃、旅游總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃等。

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