旅游興疆：阿克蘇的文旅“雙輪”驅動

隨著旅游興疆戰略的實施，新疆旅游業呈井噴式磅礴發展。2018年，新疆維吾爾自治區旅游發展大會上對大力實施旅游興疆戰略作出了全面部署，勾畫了實現從旅游資源大區向旅游經濟強區轉變的基本路徑和美好藍圖。2019年，新疆提出全面實施旅游興疆戰略，打造經濟發展增長極。

阿克蘇地區地處新疆維吾爾自治區中部，是新疆旅游的代表性地區之一。區域交通高集散、多通達，是龜茲文化、刀郎文化發源地，境內是古絲綢之路必經之地，擁有我國西北地區唯一一處世界自然遺產天山，以及荒漠綠化奇跡柯柯牙等文旅和生態資源。

2018年，阿克蘇吹響全域旅游集結號，經過層層篩選，選定綠維文旅編制《阿克蘇地區全域旅游發展規劃(2019-2030)》，形成了阿克蘇地區全域旅游的總體發展思路，明確了全域旅游發展戰略、總體定位、形象地位、產業定位、市場定位、總體目標、分期目標，以及雪山、草原、峽谷、鄉村、沙漠、濕地、城市等多元化空間為核心依托的“一環雙核三代四廊”空間結構。同年8月，綠維文旅董事長林峰博士受邀為阿克蘇地區全體干部做全域旅游培訓，為當地發展導入智庫、IP等資源。伴隨全域旅游的深入發展， 2019年，1月至11月，阿克蘇地區共接待國內外游客1230.41萬人次，同比增長81.7%，實現旅游總收入72.86億元，同比增長89.9%。旅游人次和消費收入實現了雙豐收。

資本傾向回報高、有潛力的產業，阿克蘇旅游業的吸引力不一般。2019年1月，綠維文旅聯合泛旅游產業服務平臺旅發網（www.lvfacn.com）組織了“阿克蘇地區文旅 IP合作對接會”，優化匹配了7家旅游創新IP企業現場交流對接資源，精心挑選了14家創新IP企業進行重點推薦。同年9月，通過綠維文旅專家團隊的精心篩選，阿克蘇地區文化和旅游招商推介上共包裝推出了155個招商項目，包括重點引擎項目、綜合開發項目、重大專項項目、鄉村文旅扶貧項目、產業融合項目五類，總投資規模430多億元，并在旅發網上聯動發布。多家全國投資開發商與地市政府及重點招商項目進行了對接，一致認為項目品質高、覆蓋廣、業態新、配套全、收益好，為投資阿克蘇地區文化和旅游產業發展創造了良好的條件。

阿克蘇的文旅產業進入了消費+投資的“雙輪驅動”新階段。

圖片來源圖蟲

全域旅游規劃定調世界級旅游目的

阿克蘇地區總面積13.25萬平方公里，轄8縣1市，84個鄉鎮，總人口250.83萬（不含阿拉爾市）。雖然生態環境優越、旅游資源多元，但是空間分布較散，區域分布差異大，旅游產品以傳統觀光為主，缺乏新品和精品。發展全域旅游存在幾個突出的問題：

一是空間分布不均衡。包括產品供給不均衡、區域發展不均衡、游客分布不均衡、游憩結構不均衡等，要素分布不均衡。

二是游客結構不均衡。包括國內與國際游客比例不均衡、高端游客與大眾游客比例不均衡、過夜游客消費結構不均衡等。

三是旅游產業不完善。表現為產業鏈條短，產業融合度低，生態名片未變現等。

四是產品結構待更新。表現為老景區動力乏力、新景區動力不足，特色類品質項目不足，夜間娛樂產品不足，旅游新型業態匱乏，國際雪山型旅游產品缺失等。

五是旅游城市待融合。包括旅游與城市缺少融合，景區休閑與度假產品開發局限，旅游發展與城市發展脫節、城市建設快于旅游產品開發等。

六是體制機制待增強。包括資源權屬分離、互通性有待提高，管理體制復雜、管理效率待提高等。

因此，發展全域旅游，阿克蘇應構建“產業圍繞旅游轉、產品圍繞旅游強、結構圍繞旅游調、功能圍繞旅游配、民生圍繞旅游興”的格局。要處理好自然風光資源開發與生態環保的協調、文化類資源開發與文物保護的協調，在周邊同質化競爭格局下挖掘本底特色助推全域旅游示范區建設。

全域旅游，規劃先行。2018年，阿克蘇吹響全域旅游集結號，通過招標篩選，選定綠維文旅編制《阿克蘇地區全域旅游發展規劃(2019-2030)》。綠維文旅項目組通過實地考察、現場交流、會議溝通、無人機拍攝、數據統計、當地居民訪談、問卷調查等多種方式，實地調研12天3000多公里，走訪了阿克蘇地區8縣1市（不含阿拉爾）的大小景區、旅游村鎮、休閑農業點等50多個旅游資源點，對阿克蘇地區旅游現狀資源及潛在資源進行了全面摸底。

在阿克蘇地區經濟社會發展總體目標下，基于掌握的核心基礎資料，綠維文旅將當地12萬平方公里進行全域全景全產業鏈的旅游專項規劃，結合現狀空間地形，人文資源，特色賣點，總結出“托木爾峰+柯柯牙綠化+龜茲文化”三大核心競爭資源，以及“兵團、沙漠、胡楊、刀郎、工業、農業等”6大輔助資源。按照全域旅游最新打分標準（1200分）對項目進行了8個大維度數百個子項的模擬打分，并且確定對標差距，讓規劃更加有的放矢。

伴隨規劃的落地，阿克蘇將形成以雪山、草原、峽谷、鄉村、沙漠、濕地、城市等多元化空間為核心依托的“一環雙核三帶四廊”空間結構；形成多種交通體驗方式和特色旅游線路；實現1個總體定位+10個龍頭項目+40點重點項目+100個支持項目的“1141工程”；“旅游產業+”拓展近10個緯度；成為集自然觀光、人文體驗、鄉村休閑、戶外運動等多功能的集天山風光、沙漠（含治理）風貌、龜茲風情于一體的天山南麓生態與古絲路民俗風情體驗旅游目的地。實現2020年全地區年接待旅游總人數超過1200萬人次，總消費250億元，旅游就業人數達到10萬人次，旅游總投資100億元的目標。

旅游業將充分融入到社會經濟發展的各個方面，成為阿克蘇地區經濟高質量發展的重要引擎，成為阿克蘇的幸福產業、民生產業。

全鏈招商引資推動優質文旅項目落地

在全域旅游項目落地過程中，招商選資是非常重要的一環。阿克蘇是我國向西開放的前沿陣地，是新疆世界級精品旅游資源的富集區、絲綢之路經濟帶旅游產業發展中的重要節點。

阿克蘇地區行政公署地委委員王凱旋委員介紹阿克蘇時表示，近年來阿克蘇深入貫徹落實自治區“旅游興疆”和地區“76331”發展戰略，運用“旅游+文化+體育”思維，依托區位優勢和便利的航空、鐵路、公路運輸條件，大力推動阿克蘇全域旅游提質增效、創新發展，努力形成一站式體驗大美新疆好地方的新旅游目的地。他強調，近3年來阿克蘇地區穩定紅利持續釋放，社會環境持續改善，開放、包容和諧的推動“旅游興疆”戰略、打造區域性全域旅游高地創造了前提條件和重要基礎，同時歡迎更多的投資者到阿克蘇發展，實現互利共贏，攜手開創阿克蘇地區更加美好的未來。

新疆阿克蘇地區行政公署地委委員王凱旋

為了落實旅游興疆戰略，助力區域經濟發展，綠維文旅甄選對口資源、創新IP等助力阿克蘇產業創新發展，全面深度服務重點文化和旅游投資項目招商引資。綠維文旅專項組歷時20余天，走訪70余個重點文旅資源考察點深挖資源、調研梳理。聚焦文旅投資熱點，以全域旅游為基底，以市場為導向，以政策為指引，基于獨家“1+4”全域旅游投融資服務模式，綠維文旅陸續為當地提供“旅游投融資規劃+旅游投融資白皮書+旅游全要素招商大會+線上（旅發網）線下持續宣傳推廣、跟進輔導”等系統延伸服務。

阿克蘇地區重點文化和旅游投資項目招商推介會

2019年9月，阿克蘇地區重點文化和旅游投資項目招商推介會上，綠維文旅為阿克蘇包裝并推出了155個招商項目，包括重點引擎項目、綜合開發項目、重大專項項目、鄉村文旅扶貧項目、產業融合項目五類，總投資規模達430余億元。同時有針對性地優選100個高品質文旅開發項目，把阿克蘇地區旅游發展所需要的全域旅游規劃架構下的產品，所需要的基礎設施和服務結構，以及所需要的重點產品結構和綜合開發結構有效落實下去，編制了《阿克蘇地區文化和旅游重點投資項目招商冊》，總投資規模達360余億元，招商信息在旅發網上發布(www.lvfacn.com)聯動發布，線上線下長效展示阿克蘇地區文化旅游豐富的項目資源和良好的投資環境，為投資商搭建了全要素高效交易市場，為地區經濟高質量發展保駕護航。

以下是各縣市投資地圖與入庫項目名單：

封圖來源圖蟲