特色小鎮規劃建設須知

注重因地制宜，科學規劃建設特色小鎮

特色小鎮的魅力和生命力在于“特色”，保持“特色”鮮明性是打造特色小鎮的核心原則。特色小鎮建設既不能盲目跟風、照搬照抄現有成熟特色小鎮的發展模式，也不能脫離實際進行新一輪圈地開發或造城運動，否則不僅會導致“千鎮一面”、毫無“特色”，還會導致重復建設和資源浪費。因此，必須立足于已有的產業、環境、人文等要素資源，因地制宜、因城施策對特色小鎮進行科學規劃和建設。
 

突出產業特色，推動生產生活生態融合發展

特色小鎮不是行政區劃意義上的“鎮”，但必須依托一定的產業基礎和人口規模建設發展，產業特色是特色小鎮發展的關鍵支撐。特色小鎮的發展要避免出現只見廠房不見社區、只見新鎮不見新人的現象，它既不能等同于房地產開發，也不是產業園區的簡單復制，更不是“園區+商住區”等功能的簡單相加，而應該是生產生活生態深度融合發展的綜合平臺。
 

深挖人文內涵，塑造城鎮品質與特色

每個地方都有著獨特的山水人文特色，而特色小鎮的“特”就是要喚醒這種千姿百態的山水人文魅力，讓人們望得見山、看得見水、記得住鄉愁，這也是特色小鎮的靈魂所在。特色小鎮既不適合建設現有城市中的大體量高層式建筑，也不能盲目追求“大、洋、怪”式的國外風格，更不能建設“產業園+風景區+文化館、博物館”之類的大拼盤，而要依托已有的自然和歷史資源，深挖人文內涵，塑造城鎮品質與特色。
 

創新體制機制，發揮政府市場社會的主體作用

特色小鎮的評選和命名只是推動其發展的有效手段，但并不代表政府就是創建特色小鎮的唯一主體。特色小鎮建設是一項復雜的系統工程，僅靠政府的大包大攬顯然行不通，而必須創新體制機制，摒棄傳統園區平臺管委會主導的推進思路，充分發揮政府、市場、社會多元主體作用，使其共同參與到特色小鎮的投資、建設、運營和管理中來。

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