這個(gè)項(xiàng)目火了！國(guó)家先補(bǔ)1億，省級(jí)再配套1億！

2019-10-23 綠維文旅 標(biāo)簽：

近年來，國(guó)家大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前中央財(cái)政共投入66.7億元專項(xiàng)資金，先后批準(zhǔn)創(chuàng)建114個(gè)、首批認(rèn)定20個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，帶動(dòng)各地創(chuàng)建了1800多個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)園和一大批市縣級(jí)產(chǎn)業(yè)園，形成了國(guó)家、省、市縣梯次推進(jìn)的工作格局，為引領(lǐng)帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)揮了重要作用。

作為鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的先行者和引領(lǐng)者，綠維文旅在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃、設(shè)計(jì)、創(chuàng)建等方面積累了大量實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論研究成果，可為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作提供相應(yīng)的申報(bào)材料編寫、總體規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)實(shí)施方案等一站式服務(wù)。

百億資金扶持

國(guó)家高強(qiáng)度推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的典型代表，中央農(nóng)村工作會(huì)議、中央一號(hào)文件、政府工作報(bào)告都提到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。2017年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財(cái)政部連續(xù)3年印發(fā)創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的通知文件，大力推進(jìn)建設(shè)工作。今年，《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于開展2019年國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作的通知》，明確產(chǎn)業(yè)園布局在縣以下，重點(diǎn)支持創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)糧油、現(xiàn)代種業(yè)、健康養(yǎng)殖（牛羊、水產(chǎn)）、中藥材等產(chǎn)業(yè)園，優(yōu)先支持符合條件的貧困縣、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等申請(qǐng)創(chuàng)建。

在國(guó)家高強(qiáng)度支持下，截至目前，中央財(cái)政共投入66.7億元專項(xiàng)資金，先后批準(zhǔn)創(chuàng)建了114個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，其中，2017年創(chuàng)建41家、2018年創(chuàng)建21家、2019年創(chuàng)建52家。對(duì)批準(zhǔn)創(chuàng)建的每個(gè)產(chǎn)業(yè)園，中央財(cái)政專門安排1億元獎(jiǎng)補(bǔ)資金，支持產(chǎn)業(yè)園改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，強(qiáng)化雙新雙創(chuàng)孵化服務(wù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)。

根據(jù)一些媒體解讀，國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園到2020年將在全國(guó)批準(zhǔn)創(chuàng)建300個(gè)，集中創(chuàng)建期將到來：

• 批準(zhǔn)創(chuàng)建的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，中央財(cái)政先行補(bǔ)助資金1億元，省級(jí)配套1億元，用于產(chǎn)業(yè)園建設(shè)！

• 國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園應(yīng)成立管委會(huì)，一般為副處級(jí)編制！

• 批準(zhǔn)創(chuàng)建的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng)建期間可向國(guó)家開發(fā)銀行申請(qǐng)政策性貸款（利率低至1.5%，貸款年限25年）！

• 每個(gè)批準(zhǔn)創(chuàng)建的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，地方政府有機(jī)會(huì)獲得建設(shè)用地指標(biāo)資格！

• 創(chuàng)建期結(jié)束通過認(rèn)定后，根據(jù)建設(shè)績(jī)效給予中央財(cái)政補(bǔ)助資金！

• 國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園可以優(yōu)先獲得農(nóng)業(yè)項(xiàng)目支持，如田園綜合體項(xiàng)目(三年補(bǔ)助1.5個(gè)億)、數(shù)字農(nóng)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目(補(bǔ)貼資金3000萬)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目等！

給錢給地減稅

地方多措并舉支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園越來越受到各地政府的重視。比如湖南省對(duì)達(dá)到省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的園區(qū)，授予省級(jí)示范園稱號(hào)，省財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)100萬元。這100萬元的50%視作所在地村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的股本金投入特色園建設(shè)，由園區(qū)分12年每年返還約4萬元給村集體；河北省近3年來共整合涉農(nóng)資金48.3億元，撬動(dòng)銀行貸款、吸引社會(huì)資本1800億元投入園區(qū)建設(shè)。

在近期廣東省人民政府辦公廳發(fā)布的《關(guān)于支持省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的政策措施》中，用地保障、財(cái)政金融支持、稅費(fèi)減免、流通和品牌建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)和科技與人才等7個(gè)方面提出了21條具體舉措。包括：按照不低于50畝/園的標(biāo)準(zhǔn)一次性安排用地指標(biāo)，園內(nèi)農(nóng)業(yè)民營(yíng)企業(yè)新三板掛牌獎(jiǎng)勵(lì)50萬元，進(jìn)入新三板創(chuàng)新層再獎(jiǎng)勵(lì)30萬元，園內(nèi)新增認(rèn)定的“菜籃子”基地每個(gè)補(bǔ)助5萬元，國(guó)家定點(diǎn)市場(chǎng)每個(gè)補(bǔ)助20萬元等等。

更多地方政策：

圖片來源中農(nóng)利禾

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園怎么建

科學(xué)規(guī)劃體系指導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)

綠維文旅通過深入研究現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，并結(jié)合多年實(shí)踐，總結(jié)提出其產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的“344587”理念：

綠維文旅提出六大規(guī)劃要點(diǎn)：

（一）明確定位，發(fā)揮典型示范作用

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，首先應(yīng)該明確園區(qū)在區(qū)域發(fā)展中的地位，確定園區(qū)的性質(zhì)和規(guī)模；其次，確定園區(qū)的主要功能和發(fā)展方向；最后，確定園區(qū)的發(fā)展階段和各階段的目標(biāo)。

（二）以規(guī)模化、品牌化為發(fā)展戰(zhàn)略

規(guī)劃設(shè)計(jì)要以環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施先進(jìn)、技術(shù)領(lǐng)先、品種優(yōu)新、高效開放為原則，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，規(guī)模化生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)在要求。

（三）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇與培育

1.種植條件選擇：農(nóng)作物要充分發(fā)揮展示和示范功能，滿足規(guī)模化種植要求，種植品種要考慮旅游觀光功能，注意示范區(qū)和大田區(qū)的銜接，保證種植核心區(qū)的交通便利，不妨礙大田區(qū)的規(guī)模化種植，農(nóng)作物的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和科技含量高，遵循有機(jī)種植原則。

2.種植形式選擇：可以分為兩大類，包括設(shè)施農(nóng)業(yè)（示范區(qū)）和大田種植（有機(jī)農(nóng)業(yè)區(qū)）。

3.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育：要做到產(chǎn)業(yè)集中度高、上下游連接緊密、產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)度強(qiáng)。對(duì)于一個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)而言，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)符合“生產(chǎn)+加工+科技”的發(fā)展要求，原則上數(shù)量為1～2個(gè)，產(chǎn)值占產(chǎn)業(yè)園總產(chǎn)值的比重達(dá)50％以上。

（四）構(gòu)建一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展結(jié)構(gòu)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的核心基礎(chǔ)，但不是唯一。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中，充分挖掘生態(tài)價(jià)值、休閑價(jià)值、文化價(jià)值，以農(nóng)業(yè)為核心，休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目為抓手，整合房屋、土地、人力等資源，合理布局四季農(nóng)業(yè)、景觀農(nóng)業(yè)，建設(shè)提升一批集采果、觀光、科普等功能于一體的休閑農(nóng)業(yè)觀光園，舉辦花卉、水果等農(nóng)事節(jié)慶活動(dòng)，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)多功能經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)民增收，加快鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。

（五）因地施策，科學(xué)布局

堅(jiān)持規(guī)劃優(yōu)先的原則，科學(xué)制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，制定產(chǎn)業(yè)園專項(xiàng)規(guī)劃。規(guī)劃需經(jīng)所在地縣級(jí)或以上政府批準(zhǔn)同意，明確產(chǎn)業(yè)園發(fā)展布局和區(qū)域范圍。規(guī)劃要有前瞻性，考慮到一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的走向和趨勢(shì)，形成產(chǎn)業(yè)園種養(yǎng)、加工、物流、研發(fā)、服務(wù)等一二三產(chǎn)業(yè)板塊，且布局相對(duì)集中，使其能夠聯(lián)系緊密，形成良好的共贏結(jié)構(gòu)。

（六）設(shè)計(jì)合理盈利模式

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)重點(diǎn)在于提升農(nóng)業(yè)效益，綠維文旅總結(jié)了效益提升的“六化”：

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的商業(yè)模式可以圍繞農(nóng)旅科融合發(fā)展的思路來設(shè)計(jì)，以旅游開發(fā)吸引人氣為起點(diǎn)，打造吸引核，形成人群集聚效應(yīng)和品牌效應(yīng)，通過科技手段和先進(jìn)種植方法，傾力打造農(nóng)業(yè)品牌，特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展反過來也能夠推動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)互相促進(jìn)和共同發(fā)展的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)民脫貧增收致富，帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展。

封圖來源攝圖網(wǎng)